会议现场。本网记者/吴文康摄

    今年是东盟成立50周年。近日，《世界经济与政治》编辑部、外交学院中国外交理论研究中心联合主办“理解中国—东盟关系”圆桌研讨会，学者对东盟机制进行了学术探讨。

　　外交学院院长秦亚青、中国社会科学院学部委员张蕴岭、美国弗吉尼亚大学教授布兰德利·沃马克(Brantly Womack)、云南大学缅甸研究院院长李晨阳、新加坡南洋理工大学副教授李明江、外交学院中国外交理论研究中心主任魏玲作主旨发言。《世界经济与政治》副主编袁正清主持研讨会

　　东盟是中国提出的“一带一路”建设的重点方向、重点地区。数据显示，今年一季度，中国对部分“一带一路”沿线国家进出口增长，其中对东盟进出口增长25%。在刚刚结束的“ 一带一路”国际合作高峰论坛，东盟国家不仅全员出席，还派出了高规格阵容。秦亚青说，这充分表现东盟对于这次高峰论坛的重视。

　　秦亚青认为，东盟各国重视“一带一路”倡议主要有三方面的原因。第一，东盟各国感受到中国作为一个全球性大国的影响力，认为中国提出这个倡议不是一句空话，是具有实质意义和内容的。第二，东盟也意识到，“一带一路”倡议从某种意义上讲是一个国际公共产品，对其自身发展大有裨益。“海上丝绸之路”必经东盟，“一带一路”的许多重要项目正在东盟各国不断推进。如果双方对接顺利，会给东盟各国带来巨大的好处和利益。第三，中国和东盟在发展合作方面从总体来讲是全方位的，不仅是在经济上，也包括政治、安全及文化。近年来，双方在很多领域开展的合作都是积极向上的，而“ 一带一路”倡议可以进一步促成这种合作关系。

　　经过半个世纪的发展，东盟已是全球第七大市场，经济总量已接近3万亿美元。张蕴岭认为，东盟的一个重要特点是包容性发展，中国-东盟关系是各方公认发展领域最宽、成果最丰富、进展也最快的这样一组关系。这与中国和东盟外交中所体现的包容性原则密不可分。

　　张蕴岭认为，包容性原则是东盟发展成功的重要因素。东盟的发展创造了“东盟方式”，实现了地区的稳定、和平与发展，推动了更大范围的区域合作，并在推动中坚持以东盟为中心。东盟包容性原则是东盟不断取得进步的秘诀。东南亚是世界上差异化最大的地区之一，东盟的作用不是要把它们统一起来，而是在合作框架下实现和谐共处。因此，东盟的发展进程被认为是亚洲包容性文化的具体体现。中国—东盟关系是双方共同努力共建的一种新关系、新秩序，有别于西方、有别于以往，是一种新型国家间关系、地区秩序和国际秩序。

　　“我今年5月参加在北京举办的‘一带一路国际合作高峰论坛’，备受鼓舞。这不仅是因为我参与了这个论坛，更因为习近平主席对互联互通的强调感染了我。”布兰德利·沃马克对由源自东盟、在中国提出的“一带一路”建设中全面落实的互联互通概念印象深刻。

　　东盟国家总体上仍处于工业化初中期阶段，各国正积极推进工业化和城镇化，产业发展的需求和潜力都很大，对引进设备、技术、资金有着迫切的需求，特别是在电力、水泥、工程机械、可再生能源等领域。布兰德利·沃马克认为，互联互通内涵丰富，包括“五通”，即政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通。互联互通彰显着亚洲特色的政治经济关系，使得亚洲更好地与世界联通，预示着亚洲重新崛起的可能性。他还表示，互联互通并非单纯的政策驱动，中国乃至东盟也并没有“控制”五通，而是要“ 促进”五通。 中国是互联互通的一个中心，而不是权力的中心。

　　政治安全是经济合作与发展的保障。中国“一带一路”倡议与东盟国家发展战略对接，积极推进完成了中国－东盟自贸区升级谈判，携手推动成立了亚洲基础设施投资银行，创建了澜沧江－湄公河合作机制。李晨阳认为，中国—东盟关系在一些重要的地区安全目标上彼此协调，中国各个省区落实中央战略，总体上符合中央要求，在积极推动中国—东盟自贸区发展等经济合作的基础上，兼顾中央战略以及政治安全因素。

　　李明江认为，东盟作为地区组织，本身不持立场，基本中立。在地区安全层面，东盟是有限的安全管理者。东盟作为整体，在地区安全方面起到积极建设性作用，无论从内部还是外部都起到了抑制极端的、争议性的政策出台的作用。

　　魏玲认为，可以从关系平衡的角度来思考东盟机制。关系平衡正是东盟塑造地区秩序的核心和根本动力。具体体现在三个方面。一是特定历史文化背景，近现代的殖民侵略和独立战争的而历史，使东盟从建立初期就将保持中立和不选边站队作为基本关系规范。这实际上是关系平衡的初级形式，即对霸权的抵制和对抗。二是随着自身发展，东盟的地区认同不断强化，关系平衡的观念基础从抵制霸权、维护自身安全，逐步过渡到维护和促进自身与地区的共同利益。三是在规范和制度进程中，随着大国加入东盟提供的制度体系，关系平衡实际上被制度化，落实在东盟中心的制度体系当中。东盟经营关系网络和朋友圈的主动性能力进一步强化，成为构建地区协商秩序的重要推动和塑造力量。四是关系平衡一个重要的特点就是关系具有情感性功能。也就是说，关系平衡也是体系当中互动各方的一个情感过程。

　　（本网记者 张君荣）