“群众路线其他国家也该学习”

　　香港中文大学讲座教授王绍光新书出版 谈中国的体制特色

　　“群众路线如果真正得到贯彻落实，它的有效性是非常高的。”香港中文大学政治与公共行政系讲座教授王绍光认为，群众路线作为中国独特的逆向参与的实现形式，能够帮助决策者走出体制，主动了解民情、了解民意，制定具有高度回应性的政策，“但是，有些时候它会变成一个官样的文章，没有真正贯彻，现在很多基层干部是走读干部，（只是）每天开车到某个镇上班。”

　　“群众路线”是王绍光的近作《中国·政道》和《中国·治道》中的一个重要话题。在书中，作者基于中国政治发展实践，从国际比较的视野，辨析了当代中国的政治发展，提出以“代表型民主”超越“代议型民主”，以“人民社会”超越“公民社会”等观点。

　　4月4日晚，王绍光教授在北京三联韬奋书店举行了这两本书的读者交流会，并接受了早报记者的采访。

　　“社保必须和国家发展水平相适应”

　　“中国的社会保障在过去十年左右有一个‘大跃进’”，王绍光对早报记者说。根据王绍光的研究，中国在医保、养老保险、低保、保障房等社会保障上的投入已占中国GDP的11%左右，其中2006年至2015年中国要建设5100万套保障房，“假设一户是3口人就是一亿五千万人，基本上是一个日本、半个美国。我觉得这是很大一件事，但是没人真正说过这件事情，从这个意义上说是一个跃进。”

　　王绍光曾提出中国式社会主义从1.0到3.0的三个阶段：1949年-1978年的“匮乏阶段”、1979年-2001年的“温饱阶段”、2001年以后的“小康阶段”。其中2.0版本的中国式社会主义为了追求尽可能高的经济增长速度，也带来了一系列后果，让人们普遍感觉到“不安全、不平等、不舒适”。

　　在接受早报记者采访时，王绍光坦言：“现在我也变得非常矛盾，一方面，过去很多年我一直在提倡要把保障水平提高，但是现在看到我自己研究出来的数据后，又觉得不能提高太快，因为任何国家的社会保障必须和发展水平相适应。”

　　根据王绍光的不完全统计，社会保障投入份额占国家GDP11%以上的只有少数发达国家，我国每年10%~20%的社会保障增长速度将面临经济下行、税收减缓的巨大压力。“社会保障一旦铺开，必须有坚实的经济基础能够支撑它。大家都想减税，都想把保障加起来，这是一种相互矛盾的希望。”王绍光说。

　　王绍光把中国体制的优势总结为灵活，或者在他的书中阐述的“中国体制的学习模式与适应能力”。王绍光对早报记者表示，“‘摸着石头过河’不是形象的东西，它是一边干一边学，有时候一脚踏空了，但另一脚可能就走对了，就这样慢慢往前走，这就是中国的活力。”