“吃空饷”现象透视：国库缘何成了某些人的钱袋子？

　　“吃空饷”是部分地方官场的顽疾。新华社“中国网事”记者在河北、山西、福建等地调研了解到，全国目前清理清退“吃空饷”人数已达16万多人，部分地区追缴资金达上亿元，其中教育、卫生系统是重灾区。

　　教育、卫生领域“吃空饷”最严重

　　据中央党的群众路线教育实践活动领导小组办公室介绍，全国目前已清理清退“吃空饷”人员16.2万多人。除了上海和西藏外，全国各地都存在“吃空饷”现象。在教育、卫生领域尤其严重。

　　据河北省纪委介绍，该省在教育、卫生系统共清理出“吃空饷”人员12750人，占全部“吃空饷”人员的45.9%。

　　福建、山西等地的教育、卫生系统也是“吃空饷”高发行业。福建省闽清县纪委近期就查处了一例此类案件。该县东桥镇中心卫生院医师林飞媚擅自离岗到广州经商，但东桥镇中心卫生院不仅未报告，反而虚编其工资表，骗取财政下拨的工资经费达7万多元，用于日常开支和缴纳社保费用。

　　浙江省永康市曾经对“吃空饷”人员进行自查自纠，清理的192名人员，涉及教育、卫生、交通等几十个部门，其中教育系统人员达88名，占到45%。

　　河北省纪委一位经办人员分析认为，一方面教育、卫生本身属于两个大系统，在人数上比较多，另一方面，事业单位系统与公务员系统相比，在编制管理上更欠缺规范，所以这两个领域“吃空饷”人数比较多。

　　基层“吃空饷”现象相对严重。以河北为例，县级“吃空饷”人员占清理范围人员比例达1.33%，这意味着1万个属于清理范围的人员中就有133个“吃空饷”人员，经济状况较差县的情况更为严重。

　　在编不在岗占了“吃空饷”人员大多数。河北省纪委调查发现，在“吃空饷”人员中，在编职工长期病事假的人员最多，占到总数的38.9%；其次是到龄未办理退休手续人员，占到总数的15.7%。