中新网1月27日电 美国总统奥巴马当地时间28日晚将发表每年一度的国情咨文，阐述施政方针，美国《纽约时报》中文网27日发表前瞻性文章称，奥巴马将收敛雄心，在华盛顿充满选举年政治之前，巩固自己的控制权。

　　文章称，执政五年后，奥巴马终于明显感觉到他的权力有限，而且发挥空间也在不断缩小—所有这一切都让他28日将于全国播出的国会演说成了一个推动议程的关键机会，这个议程可能会在未来帮助塑造他所留下的政治遗产。

　　但是，比起以往任何一次国会演说，奥巴马这一次更加明显地意识到，自己今年在立法方面取得重大胜利的机会十分渺茫，除了在移民法案上可能会有所突破—一场美国共和党同样重视的移民法改革。所以，奥巴马的助手说，他将针对收入不平等和环境等能够绕过国会程序、能让他最大限度发挥自身权力的议题，提出“一年的行动”蓝图。

　　“今后，这届总统的功绩将不取决于重大立法提议，”担任比尔·克林顿(Bill Clinton)总统演讲稿撰写人、曾为现今白宫提供咨询的杰夫·谢索(Jeff Shesol)说。“有鉴于此，他需要表现出专注和前进的势头。他的任期还有很长，我认为人们肯定希望看到，他知道如何在这种环境下操作，也有着自己的战略。”

　　分析人士说，奥巴马未能成功推行他在去年的国情咨文演说中提到的枪支管控和其他重大事项，所以他今年必须采用不同的策略。

　　“在去年的提议尚未得到完全实施的情况下提出诸多新提议是有挑战性的，”左倾的美国进步中心(Center for American Progress)负责人尼拉·坦登(NeeraTanden)说。“同时，他不应该只局限于众议院可能通过的内容，因为这将非常有局限性。”

　　文章还指出，奥巴马还是会利用此次演讲来推动移民法案改革，对于他或许能与共和党人达成妥协，助手持谨慎的乐观态度。他还可能会呼吁提高最低工资水平、增加基础设施建设的开支和扩大学龄前儿童的教育规模，两党很可能会在这些问题上产生分歧。

　　白宫官员表示，奥巴马将利用此次演讲宣布他无需国会批准就能采取的行政行动，以此在退休保障和工作训练等方面扩大中产阶级工作者的经济机会。官员表示，他们希望这些行动能促使国会采取进一步措施。

　　美国总统的高级顾问高级顾问丹·法伊弗(Dan Pfeiffer)25日写给支持者的电子邮件中说奥巴马即将传达的讯息是“一次机遇、一次行动，充满了乐观情绪”，并承诺要采取“一系列真实、具体而务实的行动”来加强经济，扩大机会。