引言

　　5月20日，亚洲相互协作与信任措施会议（简称“亚信”）将在上海举行峰会。

　　目前，欧亚地区正面临着一系列来自传统与非传统安全因素的挑战。全球权力结构的变化与转移、内生与外部力量的干预与威胁、冷战遗留下来的历史问题让亚洲的发展伴随着矛盾的激化。

　　如何把亚信打造成一个具有重大影响力的地区型安全机制？京沪学者就此交流了构建亚洲安全机制的研究成果。

　　上海亚信峰会如何赋予亚信崭新的活力？怎样借此次峰会提升亚洲的安全机制，共同应对共有的安全威胁，建设中国周边的安全环境？在15日由上海国际问题研究院主办的“亚信会议：合作的机遇与挑战”学术研讨会上，来自京沪两地近40位专家学者和中国外交人员就此展开了深入的讨论。　

　　亚信机制“升级换代”

　　专家们认为，建立中国新安全观，要从亚洲的现实出发。亚洲地缘政治错综复杂；文化、宗教信仰与意识形态差异很大；冷战时期延续下来的问题复杂；岛屿与领土争端等一系列历史遗留问题未解；非传统安全因素突出，恐怖主义、极端势力与分裂分子猖獗，另有毒品走私、军火交易仍为隐患。亚洲是全世界人口最密集的地区，经济最活跃的地区，但也是世界上地缘政治局势最不稳定的地区。

　　在诸多矛盾难以一时解决的情况下，亚洲需要一个统一的，能够被发展水平不同、国家体制各异的成员国接受，并且能有效发挥作用的安全机制。亚信会议的举办，对于中国思考如何进行亚洲和平与安全环境的建构提供了非常好的机会和有力的平台。上海国际问题研究院院长陈东晓认为，“以多边促双边”的亚信需要在总结过去20多年经验的同时，寻找更好的发展方向“升级换代”。

　　历经20多年，亚信会议已建立起初步的运行机制，通过了很多重要的基础性文件，如《亚信成员国相互关系原则宣言》、《阿拉木图文件》、《亚信会议信任措施目录》等等。专家们认为，有必要让亚信从一个仅仅更多讨论理念的论坛机制，向着更有能力解决冲突矛盾的、具有执行力的方向转变。

　　而首先要克服的，便是亚信成员国之间存在的历史影响和信任缺失的问题。华东师范大学国际关系与地区发展研究院副教授杨成认为，亚洲地区碎片化严重，国家与国家间的利益很不一致，并且差别很大，比如印度和巴基斯坦、以色列和巴勒斯坦难以就议题达成共识，这在一定程度上将导致亚信在地区安全与合作方面作用有限。亚信要成为一个具有重大影响力的地区型安全机制，还有很长的道路要走。