专家：一些景区属公共资源， 收高昂门票国际少见

上海海洋水族馆将于11月1日起调价。 贾亚男 早报资料

　　不涨价倡议难抑涨价冲动 多个景区又要涨价

　　专家:一些景区属公共资源,

　　收高昂门票国际少见

　　早报讯 中秋小长假、“十一”黄金周来临前夕,多个4A、5A级景区传出涨价的消息,有出游计划的人们大呼扫兴。日前中国旅游景区协会发出倡议,号召5A、4A级景区带头不涨门票价,国家旅游局表示不赞成景区门票价格上涨过高、过快。旅游行业专家表示,不可笼统批评景区价格上涨,呼吁建立起透明、公开的门票形成机制。

　　部分景区涨价或准备涨

　　今年5月,中国社科院旅游研究中心发布的 《中国5A级景区门票价格分析与国际比较(2015)》报告显示,截至去年底,中国186家5A级景区的门票平均价格已达112元,2012、2013、2014各年度5A级景区门票平均价格分别为109元、110元和112元。

　　6月15日,桂林旅游股份有限公司发布银子岩景区门票价格调整的公告,从65元/人次调至84元/人次,约从2015年底开始执行。

　　8月20日,上海市政府新闻办公室官方微博消息称,国家5A级风景区东方明珠电视塔明年3月1日起调价,“太空舱+上球体+下球体+陈列馆”从220元调至240元,“上球体+下球体+陈列馆”从160元调至180元。

　　上海市另一家4A级景区海洋水族馆也在酝酿涨价,记者获悉,从11月1日起,门票价格由160元调到190元。此外,福建清源山景区现在的门票价格为55元/人(含老君岩、千手岩、奇峰醉月景区),年内将涨至70元/人。

　　记者梳理发现,湖北省利川大水井景区(4A级)近期发布公告称,该景区门票价格由每人次50元调整为每人次65元,自2016年1月4日起执行。甘肃麦积山景区预计9月底涨价,由每人次70元调整为90元,张掖丹霞景区则将于11月22日起调价,由每人次40元调整为54元。广西南溪山景区和桂林尧山索道将分别在9月到明年1月份期间涨价,涨幅在15元至30元。

　　除了上述已经确定调价的景区(点)外,还有部分景区也纷纷准备听证,调整价格。

　　应建透明价格形成机制

　　2007年,国家发改委下发通知,规定“旅游景区门票价格调整频次不低于3年”。这一被业内解读为“禁涨令”的政策实行以来,每到“解禁年”,一些旅游景区就有涨价趋势。2007年至今,景区门票价格屡屡突破新高,一些5A、4A级景区门票动辄数百元。景区门票价格上涨,屡屡引起公众的争论甚至质疑。

　　中国旅游研究院院长戴斌表示,游客对景区特别是高等景区具有刚性需求,无论涨多少,都有人买。“大部分高等级景区属于国有资源,比如故宫、长城、九寨沟等,把公共资源拿来牟利,价格还不断上涨,老百姓在心理上会有不乐意。另外,现在的凤凰古镇、丽江古城,就像一个大卖场,进去买门票,相当于去百货大楼买东西收门票,对老百姓生活的公共空间收费、涨价,容易引起怨言。”戴斌说。

　　著名旅游专家、北京旅游学会副秘书长刘思敏接受采访时表示,公众不希望涨价的心情可以理解,但问题的实质不是涨不涨价、涨多少,而是如何形成可以监督的、透明的门票价格形成机制。

　　面对“解禁年”,不少旅游景区都在摩拳擦掌,涨价的理由不外乎是为扩建园区、提高服务质量、观光人数多到无法负荷以价制量等。而无论是哪个理由,似乎总是逃不过被公众吐槽的下场。

　　刘思敏表示:“公共资源本身不等于旅游产品,需要投入才能转化为产品,开发、建设、维护也需要成本,不能笼统地批评景区涨价。”

　　刘思敏认为,应区分公益型、市场型和混合型景区门票价格的变动,对于公益型景区,应建立起合理成本加合理利润的门票形成机制。此外,刘思敏建议重要景区效仿上市公司,做出经过第三方整合的财务报表,使景区的财务、运营处于全民监督之下。

　　戴斌认为,迪士尼、欢乐谷一类的主题公园,涨价以后消费者可以选择不去,但是长城、故宫一类利用遗存的公共资源的历史文化景区,即使涨价依然很有吸引力。“在国际上来说,对公共资源收门票比较少见,这类景区是公共资源,应该实现公益目标,而不能用以牟利。”戴斌表示。

　　截至去年底,中国186家5A级景区的门票平均价格已达112元,2012、2013、2014各年度5A级景区门票平均价格分别为109元、110元和112元。