建好地下管廊 补上城市短板

　　——专家解读《关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见》

　　“到2020年,要建成一批具有国际先进水平的地下综合管廊,使反复开挖地面的‘马路拉链’问题明显改善,管线安全水平和防灾抗灾能力明显提升,城市地面景观明显好转。”日前,国务院办公厅发布《关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见》(以下简称《指导意见》),明确提出了城市地下管廊的建设目标,城市地下基础设施落后等突出问题有望得到破解。

　　以国际标准统筹建设城市地下管廊

　　地下综合管廊是城市的“里子”,是指在城市地下用于集中敷设电力、通信、广电、给水、排水、热力、燃气等市政管线的公共隧道。在我国新型城镇化建设快速发展的背景下,城市地下管廊成为改善民生的突出短板。

　　“加快推进地下综合管廊建设,统筹各类市政管线规划、建设和管理,不仅可以解决反复开挖路面、架空线网密集、管线事故频发等问题,还可以保障城市安全、完善城市工程、美化城市景观、促进城市集约高效和转型发展,有利于增加公共产品有效投资、拉动社会资本投入、打造经济发展新动力。”住建部城市建设司负责人指出。

　　地下综合管廊工程是“百年工程”,其建筑规划与质量关乎城市长远发展。上海市政工程设计研究总院(集团)有限公司副总工程师王恒栋说,要以当代国际水准为标准,综合考虑100年的工程需要,其规划、设计、施工、管理等要严格执行新修订的国家标准《城市综合管廊工程技术规范》。

　　“推进城市地下综合管廊建设,首先要编制城市地下综合管廊建设规划,要在开展城市地下管线普查的基础上,统筹各类管线的实际发展需要。综合考虑城市空间开发利用的远景发展,为地下综合管廊的建设预留和控制有关地下空间。”住建部城乡规划管理中心主任刘佳福说。

　　所有管线须有序有偿迁入地下管廊

　　目前,城市蜘蛛网天线、路面反复开挖等现象在各地屡见不鲜。《指导意见》下发后,这个现象有望得到彻底改观。

　　“未来管线将集中入廊管理,已建设地下综合管廊的区域,所有管线必须入廊,不得在管廊以外的位置上新建管线。既有管线在改造时,应有序迁移至地下综合管廊。”住建部城市建设司负责人说。