改革体制机制 打造国际一流新型智库

　　--专访国务院发展研究中心党组成员、办公厅主任隆国强

　　近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强中国特色新型智库建设的意见》，为今后一个时期我国的智库建设和发展提出了目标，确定了方向。意见在什么背景下出台？有哪些值得注意的亮点？对我国智库建设工作将发挥怎样的作用？带着这些问题，记者专访了全程参与起草工作的国务院发展研究中心党组成员、办公厅主任隆国强。

　　“我国智库目前的发展跟不上决策需求的发展”

　　问：这份意见是在怎样的背景下出台的？

　　答：《关于加强中国特色新型智库建设的意见》是新中国成立以来第一个关于智库建设的纲领性文件。事实上，智库在我国已经不是一个新鲜事物。从上世纪80年代改革开放开始，我国就建立了很多机构来进行公共政策的研究，发展到今天，我国可以说是一个智库大国。近些年来，智库为我国改革开放出谋划策，为经济和社会快速发展发挥了重要作用。

　　但另一方面，我们也看到，我国的智库虽数量众多，但缺乏高水平的一流智库，而且分散在不同机构、不同领域、不同层级。它们之间存在大量低层次重复劳动，对人力资源和社会资源是极大的浪费。

　　当前，我国的智库发展状况与政府决策需求存在着差距。从国内来说，中国经济发展进入“新常态”，经济发展的动力和比较优势都与以往迥异；从国际来看，如何在异常复杂的局势中为我国营造一个积极的国际氛围，这些问题都亟须智库来提供高水平的咨询意见。因此，在这种背景下，意见的出台顺应了形势发展的需要。

　　亮点：国际视野＋中国国情＋全面性

　　问：请您谈谈意见都有哪些亮点？

　　答：首先，意见具有宽阔的国际视野。既然是要建设新型智库，就要遵循智库运作的一般规律。我们研究了世界上很多发达国家的先进智库运行经验和教训，在起草过程中进行吸收和借鉴。

　　其次，意见始终密切联系着中国国情。新型智库的“中国特色”，首先就是把握正确的政治方向，坚持党的领导。和美国、欧洲等智库不同，我们的智库更多地立足于在体制内推动政策调整完善，为公共政策决策提供智力支持。

　　最后，意见的全面性令人印象深刻。它对智库发展涉及的主要方面都做出了阐述，指明了改革发展方向。如：对智库发展格局，包括社科院、党校系统、科技智库、党政政策研究机构等都指出了发展方向，对不同智库定位、人事制度，科研管理制度，国际合作管理制度等都做出了全面权威的规定。