近日，北京市发展改革委、市科委和市经济信息化委等部门联合举行发布会，通报这一年来北京市以疏解促产业创新升级的成果。相关负责人介绍，今年前10个月，全市共清理淘汰一般制造业企业335家；1至11月，全市完成调整疏解商品交易市场117个。通过有序疏解非首都功能的“减法”，北京积极换取经济结构优化的“加法”，以非首都功能疏解促进产业创新升级。

　　污染企业关停 不往外“甩包袱”

　　如何做好非首都功能疏解？北京市在控增量和减存量上持续发力，做好“减法”。

　　“在控增量方面，通过禁限目录，北京已经取得一定成效。”北京市京津冀协同办相关负责人说。自2014年起，北京市开始连续推出两次“禁限目录”，全市不予办理的工商登记业务累计达1.63万件。“如果按照全市各行业从业人员平均水平估算，共减少新增就业岗位约80万个，‘招’和‘聚’的态势进一步扭转。”该负责人表示。

　　数据还显示，今年前11个月，全市新设市场主体22.43万户，同比减少1.67%。其中，从严调控的制造业、农林牧渔业、批发和零售业新设市场主体数分别下降73.27%、34.34%、20.09%。

　　在控增量的同时，北京着力在减存量上下工夫。今年1至11月，全市完成调整疏解商品交易市场117个，提前超额完成全年任务。今年前10个月，全市共清理淘汰一般制造业企业335家。2013年以来，累计关停退出一般制造业企业1341家，提前完成《北京市清洁空气行动计划》所要求关停1200家企业的任务。

　　针对有关北京疏解是不是往外“甩包袱”、搬走污染企业的说法，有关负责人表示，“我们执行的政策一贯是坚决就地淘汰污染企业，绝不‘甩包袱’，更不会向市域外转移污染。”

　　从重点区域看，目前，东城区故宫周边地区、西城区动物园地区、朝阳区“一绿”范围内6个试点乡、海淀区中关村大街、丰台区大红门地区等城六区重点区域已完成调整疏解建筑面积156.5万平方米，涉及人口9.3万人。