十一“黄金周”将至,中国旅游研究院近日发布的最新预测数据显示,今年“黄金周”全国近一半人将选择外出旅游,旅游市场将接待游客5.89亿人次,同比增长12%。

　　与红火的旅游市场相伴而生的,除了高涨的景区流量、酒店接待量,还有旅游不文明行为的曝光量。

　　就在十一长假前、中秋小长假结束后的9月18日,国家旅游局更新了《游客不文明行为记录》“黑名单”,目前已有22人因不文明行为严重且造成广泛不良影响而榜上有名。有关部门机构、行业组织、经营者可根据职权对“黑名单”中的反面典型,采取在一定期限内限制其出境旅游、参团旅游、乘坐航班等惩戒措施。

　　北京晚报记者在中国旅游研究院专家李仲广的帮助下,对“黑名单”进行了梳理,发现有近六成的不文明行为发生在交通工具上,尤其以发生在航班上的数量最为突出。专家呼吁广大打算在“黄金周”出游的旅客在交通工具上服从工作人员指挥、相互谦让,避免冲突发生。“旅游是提高生活品质、促进文明的生活方式,不要因为不文明行为而影响了旅游体验。”

　　因亚航事件引发的“黑名单”

　　李仲广博士,中国旅游研究院产业所所长,2014年底参与起草《国家旅游局关于游客不文明行为记录管理暂行办法》(以下简称《办法》)。他在接受北京晚报专访时表示,《办法》和随之而来的“黑名单”与2014年底发生在亚洲航空公司FD9101航班上的不文明事件有关。

　　2014年12月11日晚,乘坐亚航FD9101航班的两名中国游客张艳、王声因调换座位、就餐时提供热水等问题与空乘人员发生冲突,导致机组中途返航。这一事件引发了广泛的关注和讨论,国家旅游局当即着手调查核实,并启动了游客个人征信工作。

　　“亚航的事件出来后旅游局压力相当大,我们在2014年底开始参与起草《办法》,2015年初就颁布施行了。”

　　李仲广透露,此前在旅游的相关环节(景区、导游、旅行社等)已有很多法律法规,比如《消费者权益保护法》、《旅游法》等,有没有必要专门针对游客制定管理办法当时还存在争议,“大家也怕出现重复管理。”亚航事件爆发后,推行游客征信机制变得刻不容缓。

　　“不文明行为出现后,媒体尤其是境外媒体关注的是中国游客这个身份,我们老百姓的第一反应是这事应该归旅游局管。这时候,就需要国家旅游局来统一回复媒体关注。”

　　2015年4月30日,《办法》颁布实施,从此游客的不文明行为有了统一的约束。