创新，打开增长之锁的钥匙

   “建设创新型世界经济，开辟增长源泉。创新是从根本上打开增长之锁的钥匙。”9月3日，在二十国集团工商峰会开幕式上，习近平主席的主旨演讲引起广泛共鸣。

　　言行一致，令世界瞩目的中国实践，不仅是创新的拥护者，更是创新的行动派，创新增长方式已经赋予中国经济新的活力，而充满活力的中国经济则为世界经济带来崭新机遇。

　　１ 制度创新激发活力

　　作为G20轮值主席国，中国在推进改革创新方面呈现出率先垂范之态，推动大规模的创新，其中，既有技术创新，为迎接科技和产业革命的到来做好准备；也有制度创新，实施创新驱动发展战略，突破利益固化藩篱，释放更强增长动力。

　　党的十八大以来，《关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》、《国家创新驱动发展战略纲要》等一系列涉及创新的重大政策措施出台，在制度创新上取得了丰硕的成果。今年年初，中国出台的“十三五”规划纲要，围绕全面建成小康社会奋斗目标，针对发展不平衡、不协调、不可持续等突出问题，强调要牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。

　　在国家行政学院经济学部教授冯俏彬看来，创新是一个系统工程。在宏观层面上，包括理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等诸多方面，微观上讲还包括管理创新、产品创新、模式创新等，既与企业、个人密切相关，更与政府联系密切。

　　在政府管理经济、社会方式方面，党中央、国务院把深化行政审批制度改革作为重要抓手和突破口，加快转变政府职能、简政放权，在约束政府权力、规范政府行权方式、为社会松绑减负方面，做出了积极的努力，激发了社会的创新热情。

　　财税体制创新是全面深化改革的突破。2014年，中央政治局审议通过了《深化财税体制改革总体方案》，重点从三方面推进财税体制改革，从方案出台至今，不少创新的改革措施落地。

　　中国还适度扩大总需求，坚定不移推进以“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”为重点的供给侧结构性改革，效果已经初步显现。

　　今年5月，中共中央、国务院印发的《国家创新驱动发展战略纲要》提出了“三步走”战略：到2020年进入创新型国家行列，2030年跻身创新型国家前列，2050年建成世界科技创新强国。这些创新举措都为创新驱动提供了政策上的支持和保障。

　　数据显示，今年上半年，中国GDP增长达6.7%，经济社会呈现出平稳健康发展态势。这表明，中国不仅在创新上为世界做出了示范，而且在为全球经济稳定继续作出重要贡献。

　　在中央党校经济学部教授李鹏看来，从全球来看，国际金融危机后经济恢复表现较好的国家，均受益于经济创新发展的推动。

　　对于政府在体制机制创新方面的作用，中国人民大学经济学院教授杨瑞龙在接受本报采访时分析认为，“真正好的技术并不是靠政府来发现，而是市场来发现的。因此，真正的创新应该依靠政府创造环境与条件，创造出一个有效、透明的市场，为创新行为提供保障，使微观主体成为创新主体，并且让市场来评估创新的效果。”