【新民晚报·新民网】今天是清明小长假后的上班第一天，一大早，普陀区1000多名身穿橙色马甲的交通文明志愿者，分布在全区19条主要道路、112个路口和85个重点区域，参与劝导非机动车和行人严格遵守交通法规等。区委书记施小琳等区四套班子的领导，也分别来到大渡河路、芝川路口等几个路段，穿上橙色马甲，加入到交通文明志愿者的行列中。近期，随着普陀区道路交通违法行为大整治行动启动，该区创新管理举措，采用人防、技防、物防的手段，完善常态长效治理机制。

　　人防

　　家长志愿者护校平安

　　大整治行动中，普陀区清晰地划出了重点：明确19条市、区级道路作为重点整治道路，同时，将学校、医院、轨交站点、绿地公园、商圈、长途客运站周边等85个区域，作为首批重点整治区域。

　　每天从早高峰开始，在重点整治道路和区域的路口，都能看到交警、协警、志愿者的身影。普陀公安分局交警支队副支队长钟国强介绍，“大整治行动期间全警上岗，以交警现场执法为主，其他警种民警、辅警、交通文明志愿者共同参与管理，通过全民参与，形成群防群治的格局。”区公安分局还向安保公司购买服务，招募了一批特保队员作为交警执法力量的补充，还从机关、企事业单位、社会组织等吸纳7000至一万名交通文明志愿者，每天早晚高峰，分布到各个路口，积极开展文明出行宣传，并参与劝导交通不文明行为等。

　　志愿者队伍中还有一类特别的群体——家长志愿者，他们和交警携手站岗，为校园周边道路安全“保驾护航”。新普陀小学就有这样一支志愿者队伍，每天上学高峰时段，家长志愿者准时到岗，与学校教师、保安分别固守在校门附近的6个岗位。由交警在斑马线上指挥，家长志愿者将学生从私家车上接下，“大手牵小手”护送他们穿过马路安全进校。这一模式运行近半年来，上下学高峰该学校周边的报警数下降了80%。区公安分局正会同区教育局，研究借鉴新普陀小学等学校的做法，在辖区的中小学推广家校合作、交警“护航”的模式。

　　技防

　　“可变车道”解潮汐拥堵

　　桃浦地区一度存在“黑车”集聚的现象，但随着全市首条社区巴士1230路的开通，周边非法客运车辆数量下降了30％。社区巴士优化“扬招即停”服务，覆盖学校、超市、医院、小区等区域，票价仅为1元，成为了居民出行的首选。下阶段，该区将总结桃浦地区“疏堵结合”的做法，推进“最后一公里”交通建设，从源头上挤压非法客运生存空间。

　　在普陀区，潮汐式拥堵的现象特别明显，为了解决这一问题，区公安分局交警支队曾在江宁路桥、交通路部分路段推行可变车道，在原先双车道基础上增辟一条车道，早晚高峰时可人工调整切换通行方向，道路通行能力大大提升，原先部分道路最严重时连堵4个路口，现在一个绿灯周期车流就能顺畅通过。区公安分局交警支队将继续深化这一做法，探索在镇坪路桥设置可变车道，缓解道路拥堵。

　　物防

　　1960个探头随时调阅

　　补齐道路交通综合管理“短板”，还需要配齐管理“硬件”。目前，普陀全区已经覆盖了1960个探头，各交警中队都设置了视频监控室，可调阅设置在主要路段、区域、部分小区门口的探头，查看车流情况和违停情况，并及时派遣交警到现场处置，提升执法效率。

　　为强化执法保障，普陀区拟在全区范围增设177套电子抓拍系统，将对违停超过3分钟的车辆多次抓拍并上传后台，经交警筛选确认后开出罚单。辖区派出所民警、协警也将参与管理，可对违停车辆进行拍照取证并开出罚单。

　　许多交通拥堵和违章的乱象源于“停车难”，该区建管委协同街道镇、相关地区管委会等部门，深挖停车资源，推广居住区与商务楼宇、大型商场等之间的错时停车，并将可用的地下空间、高架阴影区域、闲置土地等辟为临时停车场，向社会开放。目前，已在轨交3号线中潭路站桥荫建设了立体车库，分为3层，共94个停车泊位，利用率达到70%。在大渡河路桥（光复西路段），也利用桥下的空间辟出了35个停车泊位。

    新民晚报记者 江跃中 通讯员 姚佳琳