全面两孩政策出台过晚？国家卫计委回应“比较适宜”

　　计划生育还将坚持二三十年

　　北京晚报讯 （记者代丽丽）今天上午，国务院新闻办举行新闻发布会，由国家卫生计生委介绍实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的有关情况。据悉，在今年1月1日之前超生的二孩已经依法处理完成的应当维持处理决定；尚未处理或处理还不到位的，由地方依法妥善处理。计划生育还将长期坚持至少二三十年的时间。

　　三四十年内

　　劳动力依然充裕

　　现在有舆论认为，全面两孩政策出台时间过晚。对此，国家卫生计生委副主任王培安说，现在实施全面两孩政策是一个比较适宜的时期。我国正处在劳动力比较充裕的时期，2015年有10亿的劳动力，到2050年仍然还有8.27亿的劳动年龄人口。现在的劳动力问题是总量过剩、结构性短缺，我们面临的不是劳动力数量问题，主要是要提高整体劳动力的素质。

　　实施全面两孩政策，到2030年左右对老龄化的程度会缓解两个百分点左右；对劳动力的供给，也会产生0.5%左右的正效应，政策的出台到2050年会增加3000多万劳动年龄人口。

　　另外，我国还处在社会抚养负担比较轻、育龄人群开始减少的时期，这样一个时期调整完善生育政策，总的来看实施全面两孩政策是适宜的。

　　此前超生罚款

　　不能“翻烧饼”

　　很多人关心在放开全面两孩之前超生的孩子如果还没有缴纳社会抚养费，是否还要继续征缴。对于这个问题，国家卫生计生委计划生育基层指导司司长杨文庄表示，实施全面两孩政策以后，根据《人口与计划生育法修正案》，社会抚养费作为政策外生育的一项限制措施仍需继续坚持。对于全面两孩政策实施之前，也就是2016年1月1日之前，违反法律法规规定生育第二个子女的，已经依法处理完成的应当维持处理决定，不能“翻烧饼”；尚未处理或处理还不到位的，根据有关法律法规和政策规定，由地方人大、政府结合实际制定具体的办法，依法妥善处理。