央广网北京12月3日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，北京市交通委最近表示，2016年将研究试点征收拥堵费，并针对小客车、机动车实施更加严格的限行措施。通过停车综合治理等措施，缓解首都拥堵。错峰上下班等方面也将有新政，目前八通线、昌平线的部分站点正在研究试点错峰票价。

　　此前北京市交通委有关负责人也表示，北京目前主要采取行政和市场两类措施来调节机动车的使用。拥堵收费是国际大城市普遍实施的一种市场化手段，用价格来调整市场化配置资源的一种方式，北京市也正在研究，这只是众多缓解交通拥堵措施的其中一项。

　　说起拥堵费，这可不是什么新鲜的话题了，早在5、6年前，我们就开始讨论了。如今，北京市征收拥堵费的条件是否已经成熟，它能有效缓解拥堵吗？经济之声特约评论员、社科院政治学所行政学研究室研究员贠杰作出了评论。

　　经济之声：关于征收交通拥堵费，支持的人会引用国外的例子。但就拿世界上最先开征拥堵费的新加坡来说，城市小公交发达，人们活动的半径相对较小。而对人口2000多万、面积1.6万平方公里、市民出行半径大的北京来说，要建设一个像新加坡那样方便的公交系统可不是容易的事。就从公交和道路发展的程度来说，北京是否充分具备了征收拥堵费的条件呢？

　　贠杰：就公交和道路发展程度来说，北京并不具备征收拥堵费的基本条件。因为无论是新加坡、伦敦或者东京，它们都有发达的公交系统和道路系统做前提保障，而我们现在这两个方面的条件都不具备。如果公交系统和道路系统不发达，那么乘坐公交系统的舒适性就会大打折扣，对于已经提高环保意识的公众来说，可能还是会选择驾车出行。从这个角度来说，我们在公交和道路方面还有很大的潜力可挖。

　　经济之声：以前讨论拥堵费，交通专家就表示，这是“城市交通治理最后的手段”，就是说没别的办法了才会用它。今年北京市城市副中心建设在加快，央企高校外迁的消息也不断传出，这些都是减轻城市负担的举措，除此之外，为缓解拥堵，做好新城区规划，继续加速公交建设，综合治理乱停车是不是比收拥堵费更重要？

　　贠杰：因为现在的摇号、限行以及治理乱停车、提高停车费，包括现在讨论的收取拥堵费，我认为都是以“堵”为主，但是这些都解决不了根本问题，所以应该转变到以“疏”为主、科学规划、综合治理，特别是提高治理的有效性。具体来说，首先应该提高我们交通规划和城市规划的科学性，提高公共交通乘坐的舒适性和换乘的便利性，这样就会把一部分有车族引导到公交系统上来。第二个方面还是进一步有序的控制人口规模，特别是推进城市的合理布局，疏导非首都功能的产业进行转移。目前北京城市副中心的建设也是诸多努力之一，我觉得在长期内会逐渐见效。另外一方面，我觉得还是要综合治理乱停车，因为我们原来出台了提高停车费的政策，但是这种乱停车、城市中心的拥堵的问题依然很严重，说明这种政策的有效性不是很强。如果我们把这几个部分的问题解决了，最后的选择才是在限行和收取拥堵费上做文章。