中央本级“三公”预算 减8.35亿 降11.7%

　　首次通过经济分类公开工资等支出　绩效目标管理情况亮相

　　昨天，随着财政部、发改委等逾90家中央部门亮出今年各自的预算清单，新预算法实施后中央政府部门的首次预算公开大幕正式拉开。“一般公共预算基本支出表”及相关工资、津贴等数据新鲜出炉，而部级领导干部用车和一般公务用车在各单位的数量和比例，也让公众首窥门径。同日，财政部预算司披露了中央本级2014年“三公”经费预算执行和2015年预算安排情况，透露中央本级2015年“三公”经费财政拨款预算63.16亿元，比2014年年初预算减少8.35亿元，下降11.7%。

　　中央“三公”

　　公车预算降低额度最大

　　财政部预算司方面介绍，中央本级包括中央行政单位、事业单位(含参照公务员法管理的事业单位)和其他单位2014年“三公”经费财政拨款执行数为65.66亿元。其中因公出国(境)费17.08亿元，公务用车购置及运行费39.38亿元(其中公务用车购置费5.72亿元，公务用车运行费33.66亿元)，公务接待费9.2亿元。比2014年年初预算减少5.85亿元。其中，因公出国(境)费减少2.68亿元，公务用车购置及运行费减少1.89亿元，公务接待费减少1.28亿元。

　　另一方面，中央本级2015年“三公”经费财政拨款预算63.16亿元。其中因公出国(境)费19.38亿元，公务用车购置及运行费34.59亿元(其中公务用车购置费0.93亿元，公务用车运行费33.66亿元)，公务接待费9.19亿元。这比2014年年初预算减少8.35亿元，下降11.7%。其中，因公出国(境)费减少0.38亿元，公务用车购置及运行费减少6.68亿元，公务接待费减少1.29亿元。这比2014年执行数减少2.5亿元，下降3.8%，其中，因公出国(境)费增加2.3亿元，公务用车购置及运行费减少4.79亿元，公务接待费减少0.01亿元。因公出国(境)费增加主要是受出访任务增加、参加国际赛事等因素影响。

　　财政部门强调，按照党政机关厉行节约和国务院“约法三章”的要求，财政部将完善“三公”经费预算编制，加强预算执行管理，控制“三公”经费预算规模，确保中央本级年度“三公”经费预算总规模比上年只减不增。

　　预算公开亮点

　　1 晒“预算基本支出表”

　　这次按照新预算法要求，各部门首次通过经济分类科目形式公开基本支出，其预算纷纷晒出“一般公共预算基本支出表”，这包括人员经费和公用经费两部分，其中信息含金量颇高。

　　如财政部2015年一般公共预算基本支出67359.04万元，其中人员经费38625.94万元，如基本工资(6812万元)、津贴补贴(17444万元)、奖金(235万元)、社会保障缴费、伙食补助费、绩效工资、其他工资福利支出、生活补助、助学金、购房补贴等。

　　此外财政部公用经费28733.1万元，主要包括物业管理费(5366万元)、会议费(2088万元)、办公费(1349万元)、印刷费、电费、取暖费、差旅费、因公出国(境)费、租赁费、培训费、公务接待费、工会经费、福利费、办公设备购置等。

　　据了解，此前预算公开主要是纵向按功能科目公开，显示“钱被用于干了什么”；而横向按经济分类科目支出来公开更加直观，可以直接显示“钱去哪了”。例如人员工资福利等数据就属于按照经济分类科目公开。同时通过两个维度来反映，能让公众看到更清晰明白的一本政府账务清单。

　　此外，财政部“三公”经费情况说明里还介绍，2015年“三公”经费比2014年增加了1560万元，其中一个主要原因就是2015年是亚洲基础设施投资银行、金砖国家新开发银行筹备成立的关键之年，赴外协商谈判工作任务增加，相应增加出国经费预算。