2012年6月1日，在北京旧宫地铁站东侧，一排污管向凉水河中排污水。（资料图片）京华时报记者朱嘉磊摄

每年公布城市水环境“红黑榜”

　　发布最差和最好10个城市名单与多项城市荣誉称号评选挂钩

　　《水污染防治行动计划》提出，将进一步完善信息公开机制，有效落实地方政府及企事业单位治污责任。每年公布各省(区、市)水环境状况，并公布最差、最好的10个城市名单。对于上“黑榜”的城市，若整改后仍不达标，将取消荣誉称号评选资格。

　　□关键词执法监管

　　>>措施

　　企业被亮红牌一律关停

　　所有排污单位必须依法实现全面达标排放。逐一排查工业企业排污情况，达标企业应采取措施确保稳定达标；对超标和超总量的企业予以“黄牌”警示，一律限制生产或停产整治；对整治仍不能达到要求且情节严重的企业予以“红牌”处罚，一律停业、关闭。自2016年起，定期公布环保“黄牌”“红牌”企业名单。定期抽查排污单位达标排放情况，结果向社会公布。

　　>>现状

　　有些违法企业根本没被罚

　　公众与环境研究中心主任马军表示，红黄牌是对企业环境行为的评价，之前很多地方也在做，但很多被列入红牌、甚至黑牌的企业依然得不到任何处罚。此次发布的“水十条”提出，被亮“红牌”的企业将停业、关闭，使得排污企业面临更为严厉的处罚。但对于环保执法者来说，可能将面临比较大的地方保护压力。

　　马军建议，地方在公布环保“黄牌”“红牌”企业名单的同时，也公布评价标准和依据，这样便于社会对此进行监督，防止地方保护。