战略管理是关于全局性、长远性、重大性问题的管理。习近平主席明确要求，要坚持抓大事、谋全局，把主要精力放在抓战略问题、全局指导、宏观决策上。贯彻落实习近平主席重要指示，关键在于把握战略管理的本质特点，完善战略管理链路，提高军事系统运行效率和军队建设质量效益。

　　把握战略管理特点

　　战略管理是高层领导机关对国防和军队建设发展全局性问题实施的决策、规划、组织、协调、控制、评估等一系列活动。在军事管理体系中，战略管理是一种最高层次的、最为核心的管理活动，被誉为“管理中的管理”，具有全局性、宏观性、长远性和综合性的特点。

　　全局性。战略管理以组织的全局为管理对象，根据组织总体未来发展需要制定并实施发展战略。什么是“全局”？毛泽东在《中国革命战争的战略问题》一文中指出，“世界可以是战争的一个全局，一国可以是战争的一个全局，一个独立的游击区、一个大的独立的作战方面，也可以是战争的一全局。凡属带有要照顾各方面和各阶段性质的，都是战争的全局。”战略管理是对全局问题的管理，所以不仅军委、军兵种等高层的战略管理很重要，重要战略方向、重要工程建设、一些独立性较强的单位也都需要加强战略管理，对长远发展、全局发展问题进行战略筹划和战略设计。

　　宏观性。管理一般分为宏观管理、中观管理、微观管理三个层次。宏观管理是在战略层面上确定方针、制定政策、进行规划的活动。微观管理是具体的管理，是对有关政策、规划的具体落实和具体执行。中观管理是介于宏观管理与微观管理之间的管理，具有承上启下的作用。战略管理属于宏观层面的管理活动。宏观层面的战略管理是一切管理活动的指导，无论是中观管理还是微观管理，都要服从于宏观层面的战略管理。

　　长远性。战略管理是对影响组织长远发展的重大问题实施的管理，主要包括明确发展长远目标、确立发展路线图、战略资源的优化配置等。战略管理必须具有远见卓识，关注长远利益，而不是短期利益。当然，长远是由一个个现实的短期构成的，必须采取滚动规划方式，不断将长远发展目标和短期的现实措施相结合，实现长远目标和战略逐步得到贯彻落实。

　　综合性。战略管理强调从整体出发，统筹系统与系统、系统与局部、局部与局部、系统与环境之间相互联系、相互制约、相互作用的关系，追求体系整体功能的最优、各个组成部分之间的协调发展。对国防和军队建设来说，战略管理的综合性表现为革命化、现代化、正规化的全面建设，军事、政治、后勤、装备各领域以及各军兵种、各战略方向建设的全面推进；表现为国防和军队建设与经济建设相互促进、协调发展，形成军民融合深度发展格局，构建一体化的国家战略体系和能力。

　　完善战略管理链路

　　战略管理的基本过程，是在对战略需求进行分析、判断、预测的基础上，进行科学的战略规划，通过规划主导资源配置，制定具体计划和预算，对战略规划的执行过程进行宏观调控与检查、监督、评估，确保战略规划得以高效落实。加强战略管理必须坚持需求牵引规划、规划主导资源配置，打通需求生成、规划编制、军费预算、项目执行、检查评估的战略管理链路，推动作战需求贯彻到军队建设各方面和全过程。

　　强化作战需求牵引。军队作为武装集团，是要随时准备打仗的。以作战需求牵引军队武器装备、组织体制、人才队伍等各方面的发展，是军队建设的基本要求。加强战略管理，首先就要搞准作战需求。把需求牵引规划、规划主导资源配置作为一个基本原则确立起来，加紧研究构建具有我军特色的作战需求生成机制，确保作战需求贯彻到国防和军队建设各方面和全过程。