近日，国务院召开全国推进简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议。中共中央政治局常委、国务院总理李克强发表重要讲话。李克强表示，深化简政放权、放管结合、优化服务改革是推动经济社会持续健康发展的战略举措。

　　受访学者们认为，“放管服”改革，适应了我国经济发展的需要，对切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，具有鲜明的指导意义，是全面提升国家治理能力现代化，打造服务型政府的重要里程碑。

　　打通政策落实最先一公里

　　推进行政管理体制改革是全面深化改革的重要内容。据了解，三年多来，我国“放管服”取得显著成绩：国务院提前超额完成了减少1/3行政审批事项的目标，非行政许可审批彻底终结；95%以上的外商投资项目、98%以上的境外投资项目改为网上备案管理；工商登记由“先证后照”改为“先照后证”，前置审批精简85%。

　　学者们认为，简政放权作为“放管服”改革的当头炮，很大程度上为企业“松了绑”，极大的激发了社会活力。简政放权是深化改革的必然趋势，是提高政府治理能力现代化的必然选择。

　　国家行政学院公共管理教研部教授刘旭涛认为，简政放权，“简”和“放”是关键。“必须全方位审视、理清各层级、各部门、各系统之间的职能配置和职责关系，这是简政放权实现政府职能转变的首要前提和基础。”他表示，简政放权的目的在于激发市场活力，减少市场各主体的运行成本。简政放权必须要有大局观，不仅想到了“放”还要想到“接”，要上下联动、左右衔接、协调配套，最终起到打通政策落实“最先一公里”的积极作用。

　　“推动简政放权涉及各方面，其中地方政府能力建设是关键点之一，要确保地方政府接得住管的好；同时深入调研企业发展面临的共性问题，继续削减前置审批和不必要证照，推进简政放权向纵深发展。”中国社会科学院马克思主义研究院研究员辛向阳认为，“放”是为了实现大道至简，有权不任性。简政放权，充分体现了树立服务型政府的执政理念。一简一放，是政府本位让位于公民本位和社会本位的体现。

　　华南理工大学公共管理学院教授王郅强表示简政放权作为“放管服”改革的重点之一，是用政府权力的“减法”获取市场活力的“加法”，继续取消或下放一些不必要的审批和证照，有利于充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。他认为，在推进简政放权的过程中，应当考虑基层需要和承接能力，进一步捋顺和完善地方权力运行的机制，加强监督监管，构建权力下放后与运行相配套的法制环境，避免出现权力真空的现象。