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以社会化、项目化方式服务青少年成长,这些工作理念在上世纪90年代就已经提出。今天讨论健全青少年社会化服务体系,说明对于青少年服务的社会化问题已经有了很多探索和实践。我谈两个方面内容。
第一,健全青少年社会化服务体系的必要性和紧迫性。就是要考虑几个大的背景。一是实现国家治理体系和治理能力的现代化,要求政府、社会、市场厘清职责边界,各自履行好职能,发挥好作用,同时还要有相互的衔接配套。二是政府职能的转变。随着改革的深化,政府购买公共服务成为新的发展趋势。但是向谁购买?谁来提供公共服务?这就有必要培育、支持合适的社会力量,特别是相关的青年社会组织。这方面共青团可以做很多工作,体现政治性、群众性相统一的职能属性。三是青少年的成长发展需求。现在是互联网时代、多媒体时代,这就要求我们在服务青少年工作中有多样化的思维、多样化的手段、多样化的载体。政府关注、社会需要、青少年需求、共青团能为,在这个大背景下,健全青少年社会化服务体系就具有非常迫切的必要性和紧迫性。
第二,健全青少年社会化服务体系的着力点。共青团做这项工作,怎么把它落实下去?我认为有三个方面。一是帮助打通服务青少年的最后一公里。现在政府关于青少年成长发展有很多很好的政策,但是在基层落实得不太好。前不久,我随全国政协共青团、青联界别委员到浙江开展大学生创业问题的调研,感触很深。共青团可以帮助青年了解这些政策,用好这些政策,帮助政府把好政策与青年的迫切需要对接起来。二是培育和发展青年社会组织。青年社会组织来自于青年、植根于青年、服务于青年,共青团要把他们联系好、扶持好。比如可以发起组建青年创业者联盟,把政府政策、社会支持、市场需求,包括投融资环境、项目开发等要素组合在一起,构建完整的扶持创业链条。三是加强青少年事务社会工作人才队伍建设。构建社会化服务体系,除了政策、组织、场地、资金,更重要的还要有人。团中央联合民政部等5部委去年制定了加强青少年社会事务工作人才队伍建设的意见,提出2020年建成20万青少年事务社工队伍的目标,现在实际的青少年事务社工从业人员是两万人左右,还有很大的距离。建议共青团主动和政府部门对接,依托高校特别是团系统的青年工作院校加强人才培养,同时依托社会组织成立相应的专业机构,开发青少年事务社工专业岗位,做到有人办事、有岗位办事、有经费办事。







