作者简介：薄兆梅，（1966-），女，河南方城县人，现任中共信阳市委党校讲师。

　　内容提要：社会公正问题是当前我国的一个热点问题。现阶段中国社会的各阶层对社会公正问题存在着不同的理解。为了使人们对社会公正问题有一个全面而科学的认识，本文对我国社会公正问题的现状和成因进行了探讨，并提出了解决我国社会公正问题的基本对策。

　　关键词：公正/公平/效率/贫富差距/对策

　　改革开放以来，我国的经济迅速发展，人们的收入稳定增长，但是人们的不满情绪也随之增多。造成这种状况的原因在于，这些年来，我们只重视经济建设，而忽视了公正问题。如果不解决好社会公正问题，中国社会的正常运转和健康发展都将面临重大挑战。

　　一、我国社会公正问题的现状及成因分析

　　在现阶段我国的社会公正问题大体上来说是这样的：改革开放以来，中国的社会公正问题有得有失，一方面取得了长足的发展，尽管这种发展还很不够，另一方面还存在很多不公正的问题。

　　就它的进展来说，突出地表现在中国的社会公正问题在同市场经济密切相关的方面已经获得了重大进展。机会均等的理念和准则在中国社会已经初步形成，特别是在沿海发达地区，社会已开始从结果的均等转向机会均等、起点的均等。城市和农村之间原来存在的一道严格界限现在被打破了。半个世纪以来，中国设立的户籍管理制度不允许农民改变身份。中国社会最基本的分野就是城乡二元化，全部人口被分成了“农业户口”和“非农业户口”两个等级，农村户口要想转成城市户口难度是非常大的，这实际上是一种很不公正的现象。户籍制度人为地把一些人固定在生活待遇相对较低的地方（主要是农村），而人为地把另一些人固定在城市，这是非常不平等的。现在这种状况已有较大改观，主要表现是农民工大量进城。实际上，从社会公正角度来看，这是一个巨大的进步。从上述这些事例可以看出，社会公正问题已获得了长足的发展。

　　但是，社会上仍存在着许多不公正的现象，对中国社会的正常运转和健康发展产生了不可忽视的负面影响。最突出地表现在社会的贫富差距开始迅速拉大。这一状况我们从以下两个方面可以看出来。首先，从基尼系数来看。国际上判断一个国家收入差距的主要标准是基尼系数，基尼系数的范围在0和1之间，基尼系数越接近于0，表明社会的收入分配越平均；基尼系数越接近于1，表明收入分配不公现象越严重。根据国际通行惯例，基尼系数在0.3～0.4，表明全体居民的收入差距达到了一个比较合理的程度。我国目前的基尼系数均为0.39，接近国际公认的警戒线0.4。而在改革开放以前，我国的基尼系数是0.16。其次，从一些统计数字来看。2000年我国40％以上的社会财富集中在1％以上的人手里。就是说，1300多万高收入者掌握了全国40％以上的社会财富。据世界银行2001年发展报告称，中国居民20％的高收入群体和20％的低收入群体的收入相差8.6倍。这些都说明我国的贫富差距已相当大。