书 名：中国教育发展报告（2017）

　　英 文 名：ANNUAL REPORT ON CHINA’S EDUCATION （2017）

　　作 者：黄胜利 杨东平 杨旻

　　I S B N：978-7-5201-0552-1

　　丛 书 名：教育蓝皮书

　　关 键 词：研究报告 中国 教育事业 2017

　　中文摘要

　　2016年是“十三五”的开局之年。按照在2020年基本实现教育现代化和全面脱贫的目标，围绕公众对“上好学”的追求，教育发展和改革的基本任务仍然是“促进公平、提高质量”，通过改善教育治理，应对城乡教育出现的新情况、新问题。

　　在快速城市化过程中，农村地区在进行教育精准扶贫的“攻坚战”，推进县域内城乡义务教育一体化发展。教育部出台学生发展的“核心素养”和中考改革意见，促进素质教育的实施。与此同时，严重的应试教育、课外补习热在危害着青少年的身心健康。城乡之间巨大的发展差距，阻碍了改善公平与提高教育质量。应试教育与创新教育的纠缠，使得教育理想与现实呈现强烈的反差，凸显了在社会利益多元化、教育主体多元化的格局中，教育改革正在进入“深水区”的现实，以及促进教育治理现代化的任务之艰巨。

　　核心素养已经成为国际教育改革的重要基石，本书分析有代表性的5个国际组织和24个经济体的21世纪核心素养框架，呈现21世纪核心素养教育实践可资参考的经验及其支持体系。以建立终身教育体制为前瞻的学制改革，需要厘清学制发展沿革的历史脉络，借鉴国外学制改革的基本经验，更需要立足国情的多样化试验。

　　2016年是教育法治发展历史上的重要节点，我国教育立法技术与法治观念迈上了一个新的台阶，第一次采用“一揽子”的特殊机制进行修法活动。修订后的《民办教育促进法》确立了分类管理的基本政策框架，使中国民办教育发展的政策环境发生了重大改变。民办教育行业格局的调整不可避免，地方政策创新大有可为，举办者需要审慎决策。

　　大班额问题久治不愈，显示这一问题涉及面广，治理面临各种困境。基于对东中西部部分地区大班额现象的调查，本书分析了导致大班额现象的原因并提出解决问题的政策建议。文件太多困扰中小学管理，影响简政放权和学校办学自主权的落实。经过对样本学校接收文件的情况进行梳理，研究文件发放的基本特征，并对如何减少文件发放提出建议。