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科技金融激励企业创新发展的优化路径
2016年03月23日 08:28 来源:光明日报 作者:张超 施建军 字号

内容摘要:科技和金融互为需求,发展科技金融,能够引导金融资源流向科技领域,积极围绕产业链部署创新链、围绕创新链部署资金链,进而提高产品价值链,做到产业链、创新链、资金链、价值链的良性互动,达到加速科技成果转化、提升企业创新能力的目的。因此,推动政府、金融机构与资本市场三者之间无缝对接,加大金融供给侧结构性改革,推进经济产业结构转型,提高我国经济增长质量,真正实现科技与金融有效融合,成为我国当下经济发展的重要命题。二是拓宽科技保险试点领域与金融服务范围,开发关键技术研发险、关键设备意外险等适合科技企业需求的险种,通过财险、信用保险等多方位保险产品组合,在科技企业发展不同阶段对企业形成多层次安全保险网络,降低科技企业创新风险,提高企业生存能力。

关键词:风险;科技金融;科技企业;融资;担保;政府;建立;贷款;金融机构;企业创新

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  科技金融融合的当代价值巨大。科技和金融互为需求,发展科技金融,能够引导金融资源流向科技领域,积极围绕产业链部署创新链、围绕创新链部署资金链,进而提高产品价值链,做到产业链、创新链、资金链、价值链的良性互动,达到加速科技成果转化、提升企业创新能力的目的。因此,推动政府、金融机构与资本市场三者之间无缝对接,加大金融供给侧结构性改革,推进经济产业结构转型,提高我国经济增长质量,真正实现科技与金融有效融合,成为我国当下经济发展的重要命题。

  认清政府职能边界

  政府的作用在于发挥其四两拨千斤的杠杆效应,实现有限财政投入+撬动倍加银行贷款+带动更多社会资金跟进,从整体上通过政策支持建立起风险分担补偿基金,分担科技金融风险。具体则包括:第一,积极引导财政资金设立科技企业专项扶持基金,对为科技企业提供担保的商业性担保机构提供担保风险补贴;第二,引导财政资金设立科技型企业创业、科研引导基金,并辅之以相关的引导性优惠政策,吸引市场上相关风投机构为科技型企业提供低成本资金;第三,在多元、多层次信用担保体系的建立过程中,政府应通过实施优惠政策充分发挥引导支持作用。

  此外,政府还应加强科技金融公共服务平台建设。一是利用财政资金重点建设科技金融公共服务平台,比如尝试建立科技企业资源数据库和科技金融信息服务网络;二是建立以绩效为考核依据的公共创新服务平台,进一步完善科技型企业的市场退出和淘汰机制,一方面要加强立法,淘汰一批效益低下、环境污染大的企业,另一方面,政府应建立健全有关节约能源、降低污染的行业规范,逐步实现以行业标准、技术规范为导向的市场退出机制;第三,引导建立多功能科技交易市场,形成高效的企业孵化器。

  加大科技金融产品创新

  针对科技型企业“轻资产、重创意、快发展”的特点,商业银行要为其提供有针对性、差异化的金融产品与服务,进一步降低企业融资风险。一是优化科技贷款流程,加大科技贷款支持力度。商业银行应全方位评估科技型企业,建立起科学高效的风险评估模型,优化科技贷款流程,降低自身服务成本。同时,可以协助科技型企业争取财政贷款贴息,帮助企业降低融资成本。二是积极开发质押贷款。科技型企业缺乏实物资产,为此质押物的范围可扩大至应收账款、股权、保单或是债券等。针对其“轻资产”的特点,银行应充分考察企业无形资产,开发知识产权质押贷款产品,以有效解决企业融资难困境。

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