今天，面对实现中华民族伟大复兴中国梦的光明前景，以讲好中国故事、传播好中国声音为中心任务的国际宣传工作，在党和国家事业全局中的地位愈加凸显。历史是最好的教科书。在新的时代条件下开创国际宣传新局面，仅仅追逐传播技术的前进脚步而一味求新、求变是不够的，还必须要带着一种“伟大的历史感”，从党在革命、建设、改革历史进程中、不断推进国际宣传的奋斗足迹和优良传统中，去获得精神的滋养和智慧启迪。其中，尤其需要关注的，是抗战时期党从无到有地开辟国际宣传战线、从弱到强地发展国际宣传力量、从分散到系统地组织国际宣传工作的光辉历程。在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年之际，回顾这段历史更有其突出意义。

　　不打“哑巴仗”

　　——党的国际传播自觉的确立

　　自建党之日起，宣传工作就是党领导和团结民众的基本途径，是我党的传统优势。但就国际宣传而言，在抗战爆发之前，党的阶段性历史任务并未对此提出迫切需求，同时，党在这一时期所处的内外环境也没有提供开展此项工作的必要条件。因此，在抗战全面爆发之前的一段时间内，我党宣传工作的对象主要是革命根据地的人民群众、转战沿途的社会民众以及生活在国统区的各阶层公众，专业化、制度化的国际宣传总体上并未进入我党议事日程。

　　抗战爆发后，中国和世界、中国共产党和世界各国政党之间的关系发生深刻转变。随着民族矛盾逐渐上升为中国社会主要矛盾，我党调整了原本在政策纲领中将英、美、日等国无差别地视为帝国主义敌人的外交政策。1935年发布的《为抗日救国告全体同胞书》（即《八一宣言》）中就明确提出：“联合一切同情中国民族解放运动的民族和国家，对一切对中国民众反日解放战争守善意中立的民族和国家建立友谊关系”。这些主张，在抗日民族统一战线建立、我党在开辟建立的抗日根据地开始局部执政的背景下，得到了继承和贯彻。为打开抗战外交工作局面，党将国际宣传工作提升为决策关注点和实践发力点，确立了坚定、明确的国际传播战略，由此生发出一系列主动、积极的国际宣传自觉行动。

　　党的国际传播自觉，首先表现为加大工作力度、推进能力建设的进取意识。在1938年3月的中央政治局会议和11月的六届六中全会上，党中央反思了党的国际宣传工作现状与时代任务需求不相适应的客观不足，发出了“加紧对外宣传”的号召，并在全党上下形成共识。1941年5月，邓小平在一二九师模范宣传队初赛会上作题为《一二九师文化工作的方针任务及其努力方向》的报告，特别强调一二九师文化宣传工作的一个重要任务就是“把我们真实的战斗生活反映到国际上去”，要求改变“打哑巴仗”的现象，“加紧弥补对外宣传工作的缺陷”。大力度、多方位推动国际宣传的政策制定工作和专门的国际宣传职能机构的设立工作随之陆续展开；同时，确保全党在此一新工作事项中协调一致、统一行动的基础性法规制度不断出台，予以规范引导。1941年5月25日，中共中央发布《中央关于统一各根据地内对外宣传的指示》，特别强调“统一对外宣传及采取慎重处事的态度”，明确要求“一切对外宣传均应服从党的政策与中央决定……以保障全党意见与步调的一致。”