清政府不懂国际法 签订条约埋战争伏笔 屡次被日本钻空子挑事端

　　签约当儿戏 斗“法”皆亏输

　　120年前的7月25日，在朝鲜丰岛海面，日本炮袭了清政府的运兵船，制造了“高升”号事件，引爆了蓄谋已久的甲午战争。其实，早在丰岛海战前的三天，日本就已利用《天津条约》向朝鲜增兵并攻入平壤朝鲜王宫。日本不宣而战，突然挑起战事，违反了当时国际法关于宣战的规定。

　　甲午战后，日本曾两度掀起中日甲午战争国际法问题研究高潮，利用清政府的无知，企图通过偷换国际法概念等形式为日本发动侵华战争寻找法理依据，为战时暴行进行辩解。时至今日，日本仍在故意歪曲历史，掩盖事实真相，无视国际法的存在，屡屡挑起事端。

　　埋下伏笔

　　签约当儿戏

　　清政府被日本钻空子

　　在甲午战争正式爆发前的十多年时间里，清政府陆续和日本签订了两个条约，也就是这两个条约，为甲午战争的爆发，埋下了伏笔。

　　1882年日本如愿在《济物浦条约》中取得了在朝鲜的派兵权和驻军权。1884年，在《天津会议专条》中，规定中日两国同时从朝鲜撤兵，两国出兵朝鲜须互相通知。对此，中国海军史学会会长陈悦告诉记者，在近代国际法没有成一个系统体系时，两国签订的条约就可以被视作是国际法。

　　在甲午战争前的很长一段时间内，日本都是处于急于扩张的状态，侵略当时的中国便是日本扩张的主要目标之一，但是由于日本和中国隔海相望，是不可能有机会产生摩擦的。因此，条约中规定的“同等出兵权”就给了日本在朝鲜和中国发生摩擦的机会。

　　“日本是把自己的权益用法律的形式固定下来，以便日后发生纠纷可以做到‘有据可依’。而清政府在签订条约时，根本没有仔细地考虑条约能带来的影响，把签订条约当了儿戏！”陈悦激动地说。

　　1894年，朝鲜爆发东学党起义，朝鲜军节节败退，向清政府求援。此时，日本看到了机会。日本的一个普通的领事馆秘书通过当时负责朝鲜事务的袁世凯向清廷表示：“贵政府何不速代韩戡？……我政府必无他意。”

　　“这只是日本的一个口头承诺，在国际法上没有任何效力，可是清政府居然相信了。”他说，李鸿章的幕府中，也有个别对国际法有所了解的幕僚，可是他们根本就不在乎曾经签过条约，天真地以为自己不承认签过条约就可以了。这又印证了清政府签订两个条约时的儿戏的态度。

　　当清政府的军队在朝鲜看到日军时，清政府傻眼了，提出了抗议。

　　但是，此时的抗议，在其他国家眼中就成了“不讲理”。日本完全按照条约的规定进行出兵，符合双方之间的约定，也就是符合当时中日两国对于朝鲜事务的“国际法”。

　　最终，本来“不讲理”的应该是日本，可是其巧妙地运用了清政府“拿条约当儿戏”的弱点，在甲午战争爆发前，就已占据了上风。