甘肃省陇南市西和县在探索土地承包经营权抵押贷款试点过程中，探索出一条龙贷款办理服务，形成了“1+7”贷款保障方案，实施了“四位一体”贷款风险缓释机制，推出了组合式信贷模式，极大地激发了信贷双方的积极性，不仅创新了金融支农惠农模式，还加快了农村产权制度改革步伐。

　　早在2014年，甘肃省陇南市西和县就开始探索土地承包经营权抵押贷款。经过几年试点，西和县不仅创新了金融支农惠农模式，还有力促进了当地特色农业产业化发展，并加快了农村产权制度改革步伐。

　　截至2017年4月底，西和县累计发放农地抵押贷款1.5亿元，贷款余额8988万元。其中，列为全国试点县后，西和县共发放农地抵押贷款8160万元。

　　破解农户贷款难

　　成立了集农村产权确权及颁证、农村产权抵押及风险化解、农村产权交易于一身的农村产权综合交易服务平台，为农户提供一站式服务

　　一年前，西和县何坝镇民旺马铃薯专业合作社负责人郭大权瞅准了一个商机，但是手里没钱，他只能干着急。

　　“马铃薯脱毒种薯繁育利润高，但前期投入大，我手里资金不足，把所有家当押上，也只能从信用社贷款50万元。”在银行跑贷款的过程中，郭大权才了解到用土地承包经营权可以抵押贷款。

　　没过多久，郭大权就用合作社流转来的300亩地，在何坝镇上的农村产权确权抵押交易服务站办理了350万元贷款。“只要手续齐全，一站式办理。”站在合作社新建的马铃薯脱毒种薯繁育温室里，郭大权一脸兴奋：“这是一个千万粒马铃薯种薯生产线，做起来后，不仅合作社收入大增，还能带动更多群众致富。”

　　2014年，陇南市为提升农村金融服务水平，选择在西和县何坝镇等4个乡镇设立农村物权抵押贷款交易中心，将抵押所涉及的金融机构、确权颁证机构、评估机构、抵押登记机构、资产管理公司等集中到便民大厅，根据相应职能开设办公窗口，为农户贷款提供一站式服务。2015年，随着全县试点的推开，西和县成立了集农村产权确权及颁证、农村产权抵押及风险化解、农村产权交易3大功能于一身的县级农村产权综合交易服务平台。

　　西和县政府金融办主任雷玉玺介绍，2016年，为落实全国土地抵押贷款试点工作，当地除了完善县级交易平台，还在20个乡镇设立了服务站、384个行政村配备了信息员，集中提供流转合同鉴证、农村产权价值评估、抵押登记、流转处置和法律服务，并收集发布农村产权流转信息，初步形成了市、县、乡三级联网，辐射村级的全县农村产权综合交易平台，为全县承包土地经营权抵押贷款试点和农村产权流转交易提供了基础性支撑。