城乡一体 协同发展 江西新余构建“精美特新”的现代公共文化服务体系

　　江西省新余市在2013年11月被文化部、财政部列为第二批国家公共文化服务体系示范区创建城市。两年多以来，新余市委、市政府立足城市未来建设，提出打造“精美特新”中小城市典范理念：着眼于提升城市文化品位，抓好精致规划、精品建设、精准服务，做好“精”字文章；着眼于改善城市文化环境，做到精神面貌美、文化服务阵地美、文化娱乐活动美，在“美”字上下功夫；着眼于提升城市文化知名度，打造特色文化活动、特色文化品牌、特色文化项目，打好“特”字牌；着眼于激活文化活力，创新思维理念、体制机制和工作方式，拓宽文化“新”领域。

　　新余市在创建过程中，紧紧围绕这一理念和“全省领先，中部示范”的工作总目标，坚持政府主导、部门联动、社会参与、全民共建的理念，按照国家公共文化服务体系示范区建设规划，实施“四一三五”工程：着力构建文化设施、产品供给、人才队伍、绩效考核四大体系，开展一项文化类社会组织培育和参与公共文化服务机制研究，打造数字文化网、农家书屋“1+X+电商”和新余文化艺术大学三大亮点工程，推行协调机制、法人结构治理、基层综合文化服务中心、标准化、网格化和吸引社会力量参与公共文化服务等一系列改革创新工作。

　　精准化构思布局

　　写好公共文化服务“精”字文章

　　新余是江西省改革创新先行先试示范区，市委、市政府将示范区创建工作列入全市改革创新重点工作和全市民生工程来抓，在书记、市长带队调研、带班授课、带头推进的高位推动模式下，全市形成了党委政府齐抓、人大政协监督、各级部门联动、市县乡村四级网络精细化过程管理体系。公共文化服务体系已纳入城市综合体规划，精心布局推进“一市六馆二宫二中心一剧院”“一县三馆一剧场”“一乡一站一戏台”“一村一室一广场”四级文化阵地格局。在四级网络基本完成的同时，推进城乡一体化精品建设，市本级财政落实近600万元经费，撬动县（区）、乡镇等配套经费达到2000余万元，打造63个基层公共文化服务示范精品点。

　　为让文化服务供给与群众需求有效对接，满足群众不同口味，新余市采取“群众点单、政府买单”方式，提供文艺演出、数字电影、艺术培训、图书漂流等文化服务，开展“市民自选图书”活动，变“采编藏借”模式为市民“现借现采”，提高图书采购效能。针对元旦春节期间农民对地方戏的需求，政府出资70万元采购了200场地方戏送进农村。全市建立了1000个文化志愿者网格，实施网格化管理，千名网格文化员化身成文化志愿服务因子，融入社区、乡村等社会细胞中，直面群众文化需求，实现精细管理、精准服务。