在推进城乡一体化和农业供给侧结构性改革的进程中，如何实现三农发展的再突破，特色小镇建设成为重要的载体，成为推进新型城镇化、促进城乡发展一体化的重要突破口。当前，“特色小镇建设”在各地风生水起、形式多样，但也不乏鱼目混珠、滥竽充数之类。

　　近年来，作为全国零售业百强企业、全国商业服务业十佳企业的山东德百集团，在电商凶猛、零售业竞争激烈的形势下，谋求新旧动能转换、多元化经营的突围之路，联手有“中国椹果之乡”之称的山东省德州市夏津县，积极打造乡村特色生态旅游产业，筹划建设了夏津德百温泉度假村和德百旅游小镇项目，在培植企业加快发展新动能的同时，更为当地新农村建设、农业转型升级作出了有益的探索。

　　资源＋资本，特色小镇才有根基底蕴

　　发展特色小镇，资源是依托，资本是支撑。夏津县地处鲁西北黄泛冲积平原，素有“北方落叶果树博物馆”之美誉的黄河故道森林公园便坐落其中，公园景区总面积12.8万亩，森林覆盖率62.8%，林木资源有55科117属210种，以椹树、梨树、桃树居多，夏津也因此有“中国椹果之乡”之称。夏津历史悠久，春秋时期是齐晋赵会盟之要津，隋末有窦建德点将台，清末当地县令朱国祥大力普及种植桑椹才有今天的桑椹文化资源。

　　“夏津县这些独特的优势和资源都有助于打造景区。但是因为缺少资金，这些资源只能‘待字闺中’，乡村旅游一直不温不火。”夏津县副县长于春峰说。

　　德百集团的到来恰恰弥补了夏津县这个巨大的缺憾，也让于春峰有相见恨晚之感。携带着强大的资金优势、庞大客户群体和先进的经营理念，德百集团在夏津县黄河故道森林公园“安营扎寨”。

　　“建设旅游小镇一定要在独特性、唯一性上做文章，夏津县有全国独具特色的古椹树群落，所以要在椹文化、椹产业发展方面做足文章。一方面集地方传统小吃、传统生产工艺作坊、桑椹文化展示及文化演艺等多种业态为一体，让游客游有所感、品有所需、住有所求、娱有所乐、来有所得；另一方面引入当地手工业坊、制造产业，做强产业链，提高小镇的产业集聚、配套、融合发展的综合实力。”德百集团副总经理、温泉与旅游小镇总经理张林说。

　　温泉度假村及旅游小镇景区的建设并不是单纯的“废旧造新、破旧立新”式的开发，而是充分利用古道遗迹的生态、文化资源，走出一条“变旧为新、利旧创新”的新旧转换、互相融合的道路。

　　2013年底，德百集团首个文化旅游产业项目——夏津德百温泉度假村建成开业，该项目被评为国家4A级旅游景区。同时，被山东省发改委评为“山东省服务业特色小镇”的德百旅游小镇于今年全面开工建设。