《中国共产党党内监督条例》（简称《条例》）指出，“党内监督必须贯彻民主集中制，依规依纪进行，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用”，这为新形势下党组织强化党内监督的形式提供了根本遵循。党内监督是一项实实在在的具体工作，它不仅需要党委和纪委分别落实主体责任和监督责任，还需要每个党员瞪大眼睛、拉长耳朵，肩负起关注、关心基层的责任，承担着从日常工作和生活之中发现问题、解决问题，并及时向党组织汇报的义务。因此，落实党员监督责任是《条例》在基层落地的关键。

　　党员监督责任的落实是当前党内监督的难点

　　党员监督责任的落实是党内监督实现的依托点。党内监督是组织之间、党员之间、组织与党员之间的影响与控制。实质上，是党组织从人民利益出发，按照从严治党的要求进行的自我约束与完善。它作为一种行为，存在于监督者与被监督者之间，二者是一组对立统一的关系。

　　党内监督作为党依靠自身力量、依靠党纪国法进行自我约束的一项工作，只有充分发挥好“自身力量”即各级党组织和广大党员的监督作用，对党的各级领导机关和领导干部的监督才能有力、有效。但是，现存的不少因素却影响到了监督责任不能有效地落实到党员个体，进而影响了党内监督的效果，如党员个体对党内监督知识的了解不够；党员个体对党内监督保障制度的信任度不高；党员个体对党内监督实现渠道的认同度有限等。

　　基层党的组织生活是落实党员监督责任的重要渠道

　　党章规定：“每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织活动，接受党内外群众的监督。”党的组织生活作为党员内部的一项经常性的围绕党的方针、路线和政策有计划地进行交流思想﹑讨论工作、研究问题的活动，是党组织对党员进行教育、管理、监督和服务的最经常、最基本的形式。

　　通过基层党组织生活，可以不断提升普通党员对党内监督知识与必要性的认识。通过组织党员认真学习中央有关加强和健全党内监督的文件， 可以使党员真正从思想上认识到党内监督对党的建设的重要意义，从而提升他们对党内监督的必要性与重要性的认识。

　　通过基层党组织生活，可以完善党内监督的保障机制。组织生活是我们党对党员进行管理约束的基本途径。通过严格规范的组织生活，可以使党员把握到党内监督的规律，了解党内监督各种方针、任务、内容与方式方法，懂得监督什么、如何监督及如何保护自己，从而解决“不敢监督”和“不会监督”的问题。

　　通过基层党组织生活，可以保障党内监督渠道的畅通。党的组织生活是广大党员开展批评与自我批评，实现自我净化、自我革新、自我完善、自我提高的有效形式。党组织内部应“坚持惩前毖后、治病救人，抓早抓小、防微杜渐”，其经常性的做法是以公开透明的方式开展批评和自我批评、约谈函询，目的是让违规违纪者“红红脸、出出汗”，而不是恶性的打击打压。