党的十九大报告提出，“开展国土绿化行动，推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理，强化湿地保护和恢复，加强地质灾害防治”，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。进一步加大湿地等生态系统保护和恢复的力度，对于坚持人与自然和谐共生、统筹山水林田湖草系统治理、建设美丽福建美丽中国、为全省人民创造良好生产生活环境等具有重要意义。

　　湿地被称为“地球之肾”，与森林、海洋并称地球三大生态系统。根据《国际湿地公约》的界定，湿地是指天然或人造、永久或暂时之死水，或流水、淡水、微咸或咸水沼泽地、泥炭地或水域，包括低潮时水深不超过6米的海水区。湿地作为重要自然生态系统和重要自然生态空间，不仅具有涵养水源、净化水质、蓄洪抗旱、调节气候、保护生物多样性等生态服务功能，还有为人类提供丰富动植物及矿物、水运等经济服务价值，而且具有自然生态观光旅游、美化环境、科普教育等社会效益功能。国际社会为保护全球湿地与湿地资源，1971年2月2日，来自18个国家的代表在伊朗拉姆萨尔共同签署了《关于特别是作为水禽栖息地的国际重要湿地公约》(简称《湿地公约》)，1975年12月正式生效。我国是个湿地资源丰富的国家，湿地面积占世界湿地总面积的10%，居世界第四位、亚洲第一位，其中自然湿地4667.67万公顷，占全国湿地面积的87.08%。我国政府高度重视湿地保护工作，早在1992年就签署加入了《湿地公约》。我国采取一系列举措强化湿地保护和恢复，如制定实施《全国湿地保护工程规划(2002—2030年)》《湿地保护管理规定》《全国湿地保护“十三五”实施规划》等，全国湿地保护取得显著成效，目前已有超过40%的自然湿地得到有效保护。

　　作为江南沿海省份，我省的湿地资源和湿地保护现状呈现以下特点：一是湿地面积占陆域总面积比例高。据第二次全国湿地资源调查统计数据，我省湿地面积87万多公顷，约占全省陆域总面积7%，高于全国湿地面积占国土面积5.58%的比重。二是湿地类型多，资源丰富。我省湿地类型有5类21型，包括河流湿地、湖泊湿地、沼泽湿地、人工湿地、近海与海岸湿地等。我省主要湿地类型为近海与海岸湿地、河流湿地、人工湿地，其中近海与海岸湿地占湿地总面积66.1%，闽江河口、九龙江河口、漳江口、木兰溪口、晋江河口等众多河口湿地，生物植物资源丰富。三是越来越重视湿地保护。2005年，省政府办公厅印发关于加强湿地保护管理的通知，明确湿地保护管理工作目标、任务要求。2017年1月1日我省施行《福建省湿地保护条例》，湿地保护步入法治化轨道。修编实施了《福建省湿地保护规划》《福建省湿地公园认定管理办法》等相关湿地保护配套政策，使湿地保护有法可依、有规可循。四是不断完善湿地保护体系。目前，全省划建的湿地类型自然保护区(含保护小区)30多个；漳江口红树林国家级自然保护区列入国际重要湿地；三都湾湿地、福清湾湿地、泉州湾河口湿地、深沪湾湿地、九龙江河口湿地、东山湾湿地等列入国家重要湿地；厦门珍稀海洋生物物种国家级自然保护区湿地生态修复工程等7个项目列入国家湿地保护“十三五”实施规划；建立国家湿地公园7处；长乐闽江河口湿地国家级自然保护区等50个重要湿地列入福建省第一批重要湿地保护名录。

　　我们要清醒地看到，我省湿地保护刚刚起步，一些地方还存在诸如污染、填埋、养殖、围垦、开矿、基建占用等非法乱占滥用湿地的情况；湿地有效保护比重低，“十二五”末自然湿地保护率仅有16.9%，列入全省第一批重要湿地保护名录的湿地面积19.15万公顷，湿地有效保护率仅为22%，远低于全国湿地保护率44.6%的水平；湿地生态效益补偿机制不够完善；部分区域湿地功能退化比较严重；湿地管理存在多部门职能交叉、主责不明的状况；湿地生态监测监管相对薄弱；湿地有效保护的红线和刚性制度政策有待建立完善等。