为了吸引并留住大学生来就业创业，安徽淮南又是给补贴，又是给政策，拿出了不少钱，也花费了不小的力气。

　　哪个城市不想留住人才、积聚人才？谁不知道21世纪最重要的是人才？经济转型、产业升级、制度创新离不开人、钱、物，而人是最关键的因素。

　　但是，小城市想要留住人才，有点难，比起大城市，挣得少、玩得少、机会少。这“三少”让不少高端人才望而却步。

　　因此，人往高处走，大部分学生更愿意奔赴大城市找寻机会，那里聚集了各个行业的制高点，制度环境相对公平、成熟。在那里奋斗，能让自己的价值得到充分的发挥。于是，就产生了大城市一职难求、小城市一才难求的“两难”困境。

　　那小城市在这场人才争夺战中就没有机会了吗？非也。给“安家费”虽然有效，然而效果有限。因财而起者，财尽人散。几万元钱，相比于个人的发展前景来说，只是浮财。留人的关键在于提供发展机会，给年轻人向上的梦想空间。也就是说，通过营造公平公正的创业环境，让大学生有用武之地。商鞅能在落后的“三线国家”秦国施展才华，正因为这里能提供空间给他大展拳脚。

　　那时的秦国，比之东方六国，国力不逮，却求才若渴，愿意重用真正的人才，并且勇于改革，能释放出制度红利。这些年，随着经济体制改革的深入，政府持续简政放权，产业结构升级调整，中西部地区和二、三线城市释放、创造了大量的、潜在的就业创业需求，就像金矿一样等待有识之士去开掘。而这样的发展前景，对于发展机会相对饱和的一线城市，正是一种比较优势。

　　另外，从长远来看，要让中小城市真正留住人才，还要从促进大中小城市平衡发展上下功夫，还需要国家在交通、教育、医疗等基础设施上持续的投入。