建设性的人力资源开发是保持经济社会可持续发展、人民生活水平稳步提高的根本之策。早在 20世纪 60年代至 70年代，就有教育专家倡导投资基础教育的益处。安东尼· M.唐的研究表明，日本在 1880年到 1883年间，对乡村教育和农业的研究、发展、推广所进行的投资，每年产生的收益率高达 35％。如今，通过人力资本投资，实施贫困治理，已经成为世界各国及社会各界的主导观点。在多方整合教育资源时，社会保障个人账户功能的放大及充分发挥，提供了一条有益的探索路径。我们可以将养老、医疗、就业、住房等多种账户充分整合，成为一个带有资产建设性质的个人发展账户，满足个人生命周期的不同需要。在生命的前期阶段，可以将其他闲置沉淀的资金用于个人的教育培训，借以提升人力资本。

　　个人发展账户鼓励教育投资

　　依据美国华盛顿大学迈克尔·谢若登教授的设想，个人发展账户可以伴随受助者终生。发展账户在出生时即可开户，具有普惠性、储蓄性，用于教育、住房、生意本金或者其他发展目标。在个人为账户先期存款的前提下，政府及社会组织为该账户提供一定额度的配款，用以激励受助者积极参与。净收入不同的家庭所获得的补助额亦不同，通常情况下，政府会向中低收入家庭有所倾斜。

　　1998 年，美国政府颁发联邦资产独立法案，明确资产社会政策在社会建设、经济发展过程中不可或缺的法律地位，并由福特等 12个基金会资助，由一家非营利机构 CFED统一管理，开展了为期 4年的“美国梦”示范工程。工程要求参加者针对消费目标进行储蓄，目的是增强他们的储蓄意识，尽量减少即期消费，以便提高他们未来的生活水平。这些储蓄项目的主要内容之一，便是接受教育培训。

　　研究表明，基础教育已经成为推动经济增长、促进社会发展的优先投资领域。而且，高收入家庭的子女更容易得到好的就业以及良好的继续教育机会。这说明，一个家庭的经济收入成为影响该家庭子女能否得到良好教育的主要因素。基于这种考虑，在汲取“美国梦”示范工程经验的基础上，英国新工党政府推行了儿童发展账户。自 2005年开始，英国政府为每一个新生儿开设一个账户，且在该账户中最低注资 250英镑，待当事人年满 18岁时才可以支配使用。一旦账户户主完成教育培训或者生命中断，账户资金可以由法定继承人接续享用。

　　加拿大政府于 20世纪 60年代开展了注册教育储蓄计划（ Registered Education Savings Plan，简称 PESR）。对这项计划进行资助的是当时的两家非营利公司 CST与 USC，自 1997年以后，几乎所有的银行和投资理财公司都开展了相关业务，到目前已经发展成为加拿大最受欢迎的储蓄积累方式。该计划主要是满足高中毕业之后孩子的教育支出之需，当然也包括长期性的终生教育职业培训开支。

　　新加坡针对青少年儿童教育方面的账户有以下几类： 0— 6岁的儿童发展账户、 6— 16岁的教育储蓄账户、 7— 20岁的继续教育账户等。韩国和中国香港地区也有类似的计划出台。我国台湾地区的“家庭发展账户”计划，还有我国苏州沧浪区的“圆梦计划”等都属于此类项目。