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　　法治功能的应有之义

　　法治功能的初级层面,是通过营造环境来助推经济。打造良好的法治环境能够营造和谐的政治环境、经济环境、社会环境、文化环境。从法的制定角度而言,每一部立法均存在相应的立法目的,所有的制度设计都要围绕立法目的而展开。立法目的的核心就是公平、正义、民主、自由等人类共同价值和道德原则的凝结。从法的实施角度而言,当这些共同价值和道德原则经由司法、执法等环节充分运行之后,就可以收到良好的效果。党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)指出:“增强法治的道德底蕴,强化规则意识,倡导契约精神,弘扬公序良俗。”全面依法治国,不仅会使政治环境、经济环境、社会环境、文化环境各自能够实现优化,相互之间还可以互动促进以不断巩固和谐。各类环境的和谐会为经济发展奠定基础,经由营造环境可以充分实现法治助推经济的功能。

　　根据党的十八届四中全会精神,社会主义市场经济本质上是法治经济,法治应当助推经济的发展。在此指引下,产权保护、激励创新、反对垄断、权力清单、限制寻租、加强监管、惩戒失信等一系列具体措施正在逐步展开和实现。着力打造法治经济,将有效增强经济内生动力、提高经济运行效率,通过其所释放出的巨大法治红利,助推经济发展。

　　法治功能的落点归宿

　　法治功能的更高层面是通过提升理性与创造活力来改善民生。弘扬法治理性精神,是打造理性社会的必由之路。分配经济成果的目的绝不是为了“竭泽而渔”,而是实现可持续发展。用法治精神提升理性,能够有效做大经济成果,保证经济发展的可持续性,进而保障连续获得经济成果。弘扬法治活力精神,是打造活力社会的必由之路。让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,以使我国社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序。在民生权利得到基本保障的基础上,要使民众都不再担忧衣食住行、生老病死,从而激发其实现人生价值的斗志。政府保障民生权利的同时,在法治框架内就可以实现创造活力的衍生效果。当弱势群体的利益得到充分保障后,其身份的转化将有助于提升人生价值,进而更加激发社会活力。