扶贫攻坚促区域发展

近年来，贵州省湄潭县在扶贫工作上创新机制，统筹发展，着力打好基础设施、产业扶贫、民生改善三大扶贫攻坚战，全县区域发展和扶贫攻坚工作取得显著成效。2013年，全县完成生产总值54亿元，增长22.4%；完成城镇固定资产投资97亿元，增长61.7%；城镇和农村居民可支配收入分别实现20071元和7975元，分别增长16%和17%；规模工业增加值实现11.8亿元，增长30%；社会消费品零售总额实现19.7亿元，增长19.8%。截至2013年，在新一轮扶贫攻坚工作中，湄潭贫困人口从两年前的30761户、72238人减至24485户、56448人，贫困镇乡从5个减至3个，贫困村从155个减至100个。

完善设施夯实发展基础

高台镇是湄潭县南部的一个乡镇，也是县内的一类贫困乡镇。镇内山形较大，尖坡、雁子岩两座山系中居住着不少村民，外出交通极为不便，仅有的两条泥石路，每到雨天就泥泞不堪，长期制约着当地群众的生产生活。2012年，该镇同时开工建设高台至天合村、高台至金盆村两条硬化公路。项目完工后，方便了沿线山区群众的外出，同时带动了当地种养殖业的发展。

要想富，先修路。公路的畅通，为该镇扶贫攻坚打下了坚实基础。2013年，该镇党委、政府就在另外一条通村水泥路——高台至金盆沿线大规模发展茶产业。

湄潭县委、县政府坚持把以交通为主的基础设施建设作为片区发展和扶贫攻坚工作的重中之重，着力加强通村进组公路等基础设施建设，增强贫困地区“造血功能”和自我发展能力，夯实发展基础。2013年，湄潭全县共实施农村油路建设65.4公里，县内很多贫困地方达到“雨天出门不湿脚”的目标。

除交通基础设施建设，2013年，湄潭水利建设完成农村饮水安全工程92处，完成总投资2162.83万元，解决人畜饮水40265人，农村安全饮水人口占总人口比例达到90.11%，比2012年增长了7.3个百分点。电力方面，农村居民端电压合格率达到97.89%，比2012年增长0.12个百分点。

产业扶贫增强发展后劲

“这段时间尽管是冬季，但大家一定不要闲着，要到茶园去培土，做好茶树防冻工作，可在茶行间铺点草，覆盖茶枝蓬面，这样可促进茶树在春季早发芽、发壮芽，实现春茶优质高产……”去年春天，笔者参加了湄潭便民基业专业合作社的一次例会，在复兴镇随阳山村民王国权家中，合作社的20多位村民围坐一起。讲话的人就是合作社社长王国权，他要求大家在来年春季施肥时必须施洒有机肥，以此保障随阳山茶业品质，提高产值。

作为村委会负责人，村支书阮涛告诉笔者，随阳山村曾经是国家一类贫困村，水资源严重匮乏。因此，植被稀少，荒山裸露，生态失衡。以前群众主要靠种玉米、薯类等粮食为生。靠天吃饭的岁月里，村民三年两不收，粮食产量较低，温饱困难。多数农户房屋破旧，无力改善。虽然国家也给予一定扶持，但杯水车薪，仍难以改变贫困面貌。

2007年，国家加大扶贫开发力度的春风吹进了这个贫困山村。县、乡扶贫部门将该村纳入扶贫开发“整村推进”计划，与村支两委一起查原因、找出路、定规划、谋发展。通过把脉分析，该村土地属酸性土壤，适宜种茶，且靠近国营永兴茶场，受其影响，已有部分群众自发种茶。发展茶产业既可增加群众经济收入，又可改变生态环境，是一条脱贫致富之路。经过申报，当年该村获得国家扶贫开发资金20万元，主要用于该村农户购买茶苗和肥料补助。

2008年，经乡、县扶贫部门申报，该村又获得国家扶贫产业化扶持茶产业发展项目资金100万元，其中50万元用于群众种茶补助，25万元用于修建茶青交易市场，25万元用于改善村基础设施建设。村干部带头，户户行动，人人出力，全村生产生活环境很快得到改善，群众精神面貌焕然一新。

到2013年底，随阳山茶园面积达到13200亩，人均茶园2.7亩。村内有小型茶叶加工企业65家，吸纳1065个外来务工人员。2013年，该村农民人均纯收入达7850元，村内有455户住上了新房。如今的随阳山，满山茶树苍翠，村庄绿荫掩映，一幢幢白墙青瓦的黔北民居错落有致，如同一幅山村水墨画卷，一派社会主义新农村美景。

民生改善共享发展成果

如今，在湄潭县新南镇凉井村地质灾害安置小区，放眼望去，都是漂亮的黔北民居小洋楼。

小区住户陈代福，以前住在后面的山岭上，由于当地硫铁矿开发，有地基下沉的安全隐患，加之山上道路不通，生产生活极为不便。2010年，当地启动扶贫生态移民工作，对地质灾害农户统一规划，就近划地安置。像陈代福一样的户民都迁至山下。

陈代福告诉笔者，在镇政府的引导下，他家种上了8亩左右的茶叶，由于小区靠近凉井街上，他还准备开一家化肥、农资店。现在，在陈代福的家里，彩电、电冰箱、洗衣机、液化气灶具等一应俱全。

据湄潭县政府有关负责人介绍，2013年，全县完成生态移民280户；总投资7583万的县人民医院整体迁建项目基本完工；求是高级中学整体迁建有序推进；义务教育阶段农村学校营养改善计划有序实施；完成“雨露计划”培训任务3660人；新农合住院实际比例达到76.2%；新型农村社会养老保险参保人数达23万人；保障农村低保对象12389户、21142人，发放低保金2208余万元，保障扶贫对象4949人；新建农村广播电视直播卫星地面站覆盖11834户，直播卫星广播电视“户户通”工程投入资金295.85万元。一项项民生工程、一件件惠民