“云南要依托区位优势，找准战略定位，在‘一带一路’战略中发挥重要门户作用。”连日来，出席全国两会的云南代表、委员热议国家规划建设“丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路”。

代表、委员们表示，“一带一路”战略又一次为云南发掘区位优势潜力、服务国家对外开放总体布局带来了前所未有的机遇，云南要积极行动，努力融入到国家“一带一路”战略建设规划中。大家建议，在政策沟通、道路连通、贸易畅通、货币流通、民心相通方面，加快与周边国家互联互通步伐。

创造良好外部环境

“国家应当深入研究如何做好与周边国家友邻、睦邻、富邻的外交工作，进一步推进与周边国家交往合作的互利态势，切实把周边关系经营好。同时，应当创造良好外部环境，鼓励国有企业和民营企业以多种方式走出去，积极参与和支持周边国家的发展。”罗正富委员说，加快“走出去”很重要的是要鼓励金融业走出去，只有金融业走出去了，才能为企业走出去发展提供便利化。

“要在‘一带一路’建设中凸显出云南的重要性，自己就必须要有先行一步的努力。”杨琼代表以文山壮族苗族自治州与广西百色市共建的百色—文山跨省经济合作园区为例作了比较。“在一些对外合作中，我省相关审批手续比广西要繁琐得多，严重影响了我们这边的建设和发展速度。”杨琼建议，针对扩大开放和对外合作，给予专门的政策支持，在有关审批方面建立“绿色通道”。

抓住交通这个关键

“云南省积极融入国家‘一带一路’战略，应抓住‘通’字这个关键。”龚敬政代表认为，近年来，云南在桥头堡建设中，进一步加快通道基础设施建设，不断构建完善的综合立体交通体系，但如何让国内日趋完善的交通能够顺利对接国外，这需要在国家层面加强与周边各国的沟通交流。目前，德宏傣族景颇族自治州对缅贸易已占我国对缅贸易的30%，中缅跨境经济合作区建设也得到了缅甸政府的高度重视，专门授权相关部门推动跨境经济合作区建设。希望国家在制定“一带一路”战略时，能把德宏、瑞丽作为“一带一路”的先行区，进一步提升德宏对外开放水平。

“在‘一带一路’战略中，一肩挑‘两洋’离不开昭通市。”张纪华代表说，作为南方古丝绸之路的途经之地，昭通拥有作为万里长江第一港的水富港，直接连通太平洋。下一步，通过这个港口，将兴建两条路线，一条是通过陆路上的铁路和公路，经过云南腹地，连接到南亚、东南亚，最后进入印度洋，再连通到欧洲、非洲。另外一条是水路方面，将通过航道整治，进入滇中地区。他建议，在加强南北大通道建设的同时，应加大支持力度，推动渝昆铁路、丽攀昭铁路建设。此外，还要加强省内公路的互连互通，打通国内大通道。

担当好前沿角色

“桥头堡战略的实施，已经为推进‘一带一路’建设打下了很好的基础。”罗黎辉委员认为：全球70多亿人口，“一带一路”覆盖的市场就达到近30亿人，而且所覆盖国家的市场发展前景很广阔。云南是通往东南亚、南亚陆上的最便捷通道，希望在系统谋划布局中，能把云南的桥头堡建设与“一带一路”战略结合起来，与其中的孟中印缅经济带前后衔接。

“在国家‘一带一路’战略中，我们西双版纳将会借助现有的优势，主动作为，在沿边开放中担当好前沿角色。”罗洪江代表说，西双版纳傣族自治州具有对外开放得天独厚的优势，900多公里长的边境线，水陆空综合交通体系较为完善。去年，全州对外贸易总额达到了29.5亿美元。他建议把西双版纳对外开放的几个试验示范区、跨境经济合作区进行实质性地推进，举全州之力发展开放型经济、培育特色产业，使优势特色产品通过口岸辐射到东盟国家。

“地缘相邻、血脉相通。在我的家乡中缅边境，两国人民相处和谐，来往频繁。大家同族同源，语言、风俗、习惯相近，这为两地加强交往合作提供了很好的基础。”赛勐代表希望政府能给予当地在边民互市、边民通婚方面更好的政策，促进交往。