内容摘要：思想政治教育学科设立至今已经整整30年。30年来，思想政治教育专业建设、学科理论研究、人才培养取得了显著成就，实现了跨越式发展，积累了宝贵经验。但不容否认，思想政治教育学科专业建设仍存在问题和差距，只有认清这些问题，才能明确今后努力的方向，推进学科专业建设的科学发展。今后，思想政治教育学科专业要发扬优良传统，针对差距和问题，进一步加强建设，推进其科学发展。

　　关 键 词：思想政治教育学科；30年；建设成就；基本经验；对策建议

　　作者简介：张耀灿，华中师范大学马克思主义学院教授、博士生导师。

　　中图分类号：G641　文献标识码：A　文章编号：1007-192X(2014)01-0026-08

　　教育部于1983年夏决定增设思想政治教育专业，至今已30周年。认真回顾学科专业建设的成绩，总结经验，看清不足，对于坚持贯彻落实党的十八大精神，以中国特色社会主义理论体系指导学科专业建设，进一步推进思想政治教育学科专业的科学发展具有重要意义。

　　一、30年来思想政治教育学科专业建设成就显著

　　思想政治教育学科专业取得的一系列成就都是坚持改革创新的结果，思想政治教育学科专业的良性运行和跨越式发展又促进着马克思主义在意识形态领域中指导地位的巩固和全国人民大团结共同思想基础的巩固，影响着改革开放的历史进程。

　　1.思想政治教育学科专业体系形成，为思想政治教育科学化研究、学科建设和专门人才的正规化培养提供了依托平台、制度保障与合法性依据

　　中国共产党在不同历史阶段都认真总结思想政治工作的经验，过去由于战争环境，尚不具备把思想政治教育的学问作为一门学科来建设的条件，但它作为一门潜学科则已具有深厚的根基。“思想政治工作科学化”命题的提出和讨论既是改革开放初期拨乱反正的一个重要组成部分，也是把思想政治教育的学问作为一门学科来建设的前奏、前提和基础。1983年7月1日，中共中央批转了《国营企业职工思想政治工作纲要(试行)》，该文献不仅肯定了思想政治工作科学化讨论的成绩，对社会主义现代化建设中职工思想政治工作的一些重要问题作了较全面的论述，而且提出要正规化地培养政工干部，要求有条件的高校“都要增设政治工作专业”，“在全国形成一个初级、中级和高级的政治工作干部的教育训练体系”。1983年暑假，教育部召开了专业论证会以落实上述精神，确定学科名称为思想政治教育学科，专业名称思想政治教育专业，初步议定了专业的课程设计，决定了主干课程教材编写分工，并决定于1984年开始招生。1984年上半年，教育部先后发出《关于在十二所院校设置思想政治教育专业的意见》和《关于在六所高等院校开办思想政治教育专业第二学士学位班的意见》。有了专业，思想政治教育科学化研究、学科建设和专门人才的正规化培养便有了可靠的依托和平台。

　　1987年5月29日，中共中央颁布的《关于改进和加强高等学校思想政治工作的决定》指出，“思想政治教育是一门以马克思主义理论为基础、综合性和实践性都比较强的科学”，要求高校办好思想政治教育专业，“创造条件培养这方面的硕士和博士研究生，为造就从事思想政治教育的专门人才开辟一条新路”。经国家教委和国务院学位办落实，1988年除将思想政治教育学科专业列入普通高校社会科学本科专业目录外，还批准十所高校开始招收硕士生；为设立“马克思主义理论教育专业”专门培养思想政治理论课师资作准备，还安排中国人民大学、北京大学、清华大学、上海交通大学、哈尔滨工业大学等校试办“马克思主义原理”、“中国革命史”、“中国社会主义建设”等方向的研究生班；安排中国人民大学招收“马克思主义原理”方向的博士生。1990年国务院学位委员会第九次会议通过的《授予博士、硕士学位和培养研究生的学科、专业目录》，在法学门类政治学一级学科下正式增设了马克思主义理论教育、思想政治教育这两个硕士授权专业。这样，从政策法规上，思想政治教育学科化、专业化便有了合法性依据和制度保障。此时，全国高校中同时设有政治教育、思想政治教育两个本科专业的学校达62所；到1995年，获得马克思主义理论教育、思想政治教育学科硕士学位授予权的高校各有35所；1996年正式批准中国人民大学、武汉大学、清华大学第一批获得整合后的“马克思主义理论与思想政治教育”学科博士学位授予权。至此，我国已形成了一个有中国特色的思想政治教育学科体系和从本科到硕士、博士层次完备的正规化培养思想政治教育专门人才的专业体系。

　　2.思想政治教育专业的创建和发展，培养了大批思想政治教育的专门人才

　　专门人才的培养和聚合是思想政治教育全面协调可持续发展的关键要素。过去，高校思想政治理论课青年教师中具有硕士、博士学历的比重较之其他专业课青年教师要低，而高校学生辅导员高学历比重则更低。有了马克思主义理论与思想政治教育专业后，教育部经过摸底调查，决定依托15所有马克思主义理论与思想政治教育博士点的高校，开办“两课”教师硕士学位课程进修班，从1998年起连续招生四届，使数千名“两课”教师的专业素质得以提升并获得了硕士学位。此后，每年单列一定的专项硕士生、博士生招生指标，专门招收培养高校思想政治理论课教师和辅导员。经过多年的努力，至今，高校辅导员已实现硕士化，多数高校思想政治理论课青年教师也基本实现博士化，从而大大改善了思想政治教育队伍的学历结构和整体素质。通过招收在职人员攻读硕士博士学位，也为高校和党政机关的领导干部提高理论素养和工作能力提供了新的渠道和途径。根据《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》(中发[2004]16号，以下简称“中央16号文件”)，教育部2006年对加强高校学生辅导员队伍建设作出规划，在具有思想政治教育博士点的高校设立了20个教育部高校辅导员培训研修基地，各省(市)也在有思想政治教育专业博士点的高校设立省级高校辅导员培训研修基地，除学历培养外，还采取岗前培训、定期培训、专题研修等形式，完善了中央、省(市)两级培训网络和培训制度，从而有力推进了高校辅导员专业化、职业化目标的稳步实现。高校辅导员队伍整体素质的提高，促进了学生思想政治教育工作实效性显著提高。

　　3.思想政治教育学科体系的形成和发展，促进了马克思主义理论一级学科的增设、马克思主义整体性研究的加强和高校思想政治理论课改革

　　学科理论研究的丰硕成果和教材体系的建设，成为思想政治教育作为一门学科走向成熟的重要标志。思想政治教育专业建立后，持续开展了理论研究和学科建设。就科研项目而言，如国家社科基金“七五”规划重点课题，出版了胡正清的研究成果《思想规律与思想政治工作》；陆庆壬主持的教育科学“七五”规划重点课题，出版了专著《人的发展和社会发展——思想政治教育学基础理论研究》；张耀灿主持的国家社科基金“八五”规划项目“社会主义市场经济与思想政治教育的整体改革”，出版了《社会主义市场经济条件下思想政治教育领导研究》；龚海泉主持的教育科学“八五”规划重点课题“建国以来大学德育基本经验研究”，出版了《当代大学德育史论》；张澍军主持的教育科学“九五”规划重点课题“德育哲学研究”，出版了《德育哲学引论》；戴钢书主持的教育科学“十五”规划重点课题，出版了《思想政治教育统计研究方法论》；傅安洲主持的国家社会科基金2006年课题，出版了《德国政治教育研究》；唐克军主持的教育部人文社科项目、教育科学“十一五”规划国家级重点课题，出版了《比较公民教育》和《美国学校公民教育》；等等。还有在各省(市)各高校支持下，也推出了很多成果，如王卫的《思想政治教育接受学》、邱柏生的《高校思想政治教育的生态分析》等。从1997年开始培养博士生以来，十多年产出的博士学位论文涉及学科理论体系的方方面面，有力地推进了思想政治教育学科的理论研究和学科理论体系的形成。

　　就教材建设而言，国家教委思改司组织了系列专业教材的编写，在高等教育出版社出版了《思想政治教育学原理》、《思想政治教育方法论》、《党的思想政治教育史》、《比较思想政治教育学》、《思想政治教育经典著作导读》等12本教材。1994年3月，思政司召开了“思想政治教育专业教材建设工作会议”，启动了第二套思想政治教育专业统编教材编写，陆续出版12本，并区分了本科生教材、研究生教材和必修课、选修课教材。其中本科生教材《思想政治教育学原理》、《思想政治教育方法论》，研究生教材《中国共产党思想政治工作史论》、《马克思主义思想政治教育理论基础》四部还被评为“面向21世纪课程教材”。全国高校思想政治教育研究会组织几位博士生导师立项研究思想政治教育学的基本理论问题，于2001年出版了《现代思想政治教育学》，该书2006年被教育部学位管理与研究生教育司批准作为“研究生教学用书”，并被高教司批准作为“十一五国家级重点教材”。

　　2004年，中央作出了关于繁荣和发展哲学社会科学的决定、关于开展马克思主义理论研究与建设工程的决定，强调了推进学科体系、学术观点和研究方法的创新。作为巩固马克思主义在意识形态领域指导地位的重要组成部分的大学生思想政治教育，也得到党和国家的高度重视。以贯彻中央16号文件为纲，把大学生思想政治教育作为系统工程，进行了全面的改革创新，实施了配套的改革。其中，具有战略意义的决策是增设了马克思主义理论一级学科、加强马克思主义整体性研究。此前，思想政治教育学科地位不稳，曾一度作为一级学科，后来又成为二级学科下的一个方向。在调查研究、倾听广大教师意见后，中宣部、教育部在《关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见》(教社政[2005]5号)中，最先传达了党和国家决定增设马克思主义理论一级学科的战略决策，并要求开展马克思主义理论体系研究，为党的思想理论建设、高校思想政治理论课建设、思想政治教育队伍建设提供有力支撑。同时，按照加强马克思主义整体性研究的思路，提出了高校思想政治理论课改革的新方案(“05方案”)。思想政治教育学科不仅重新恢复为二级学科，而且定位为马克思主义理论一级学科之下的学科，定位更加科学合理。思想政治教育学科的教师同马克思主义理论一级学科中其他几个二级学科教师一道，参与了马克思主义整体性的研究，从而也促进了高校思想政治理论课“05方案”的顺利实施。从整体上研究马克思主义，不仅有利于完整准确地把握马克思主义的科学体系，领会其精神实质，而且有利于贯彻“学马列要精、要管用”的原则。马克思主义理论一级学科的增设及其二级学科的合理调整，避免了从整体上设置高校思想政治理论课而学科专业目录仍只有分门别类研究马克思主义的设置、师资培养与课程设置不配套的弊端重新出现。

　　4.思想政治教育学科专业的建设和发展从多方面为社会提供服务，为巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位和道德领域突出问题的教育治理提供了重要支撑

　　增设马克思主义理论一级学科后，思想政治教育本科点接近300个，硕士点发展到约350个，博士点也达70个，实现了跨越式发展，逐步适应了社会的人才需求。在学科理论研究、专业体系得以发展，为教育事业、人才培养服务的同时，也为社会提供着多方面的服务。

　　比如，中国社科院组建了马克思主义研究院，设置马克思主义原理研究中心和思想政治教育研究室。每年出版《马克思主义理论研究与学科建设年鉴》，举办思想政治教育高端论坛，努力引领马克思主义理论整体性研究和社会主义核心价值体系建设。各省(市)社科院和社科杂志也加强了马克思主义整体性研究和思想政治教育研究，刊物多增辟思想政治教育栏目，专业期刊更是日益活跃繁荣。博士点在建设与发展中，不断通过这些刊物和学会组织的研讨会交流成果，学科理论研究领域不断拓展、深化，在促进学科繁荣的同时，也推进着社会主义核心价值体系的教育、传播和认同。

　　思想政治教育学科的理论研究坚持问题导向，努力为社会主义意识形态建设服务。吴潜涛教授在承担重大项目中撰写的有关社会主义核心价值体系的论文，被许多媒体转载，产生了较大的社会影响。潘玉腾教授主持了国家社科基金2008年项目“推进社会主义核心价值体系大众化研究”，出版了专著。为了促进马克思主义大众化，李宪伦教授主持了国家社科基金2008年项目“中国特色社会主义理论体系下思想政治教育话语学构建探研”，已出版《思想政治教育新话语探析》、《思想政治教育话语学与文本话语体系构建》。杨立英教授主持了国家社科基金2003年课题“全球化网络化境遇下社会主义意识形态建设研究”，其成果评为优秀成果。聂立清教授承担了国家社科基金2007年课题“我国当代主流意识形态研究”，出版了专著。李辽宁教授在主持教育部社科项目中针对前沿领域开展了“社会阶层结构变迁与思想政治教育创新研究”。还有一些学者关注弱势群体、农民工和非公经济领域的思想政治教育以及城镇化进程中城乡结合部、城中村改造中的文化融合与思想教育问题的研究。这些研究都产生了较好的社会影响。许多思想政治教育专家注重调查研究和决策咨询研究，如郑永廷教授“关于宗教迷信对大学生的影响与对策研究”，在全面深入调研基础上提出的对策建议被国家有关部门采用，获得第四届中国高校人文社科研究优秀成果二等奖。沈壮海教授主持了“未成年人思想道德建设测评体系研究”的重大课题，其成果被中央精神文明建设领导小组办公室采用并在全国开展测评。邓卓民、谢守诚等教授主持的教育部社科项目“大学生思想政治教育测评体系研究”，其成果已在高校试用。张耀灿主持的教育部社科重大课题攻关项目“高校思想政治理论课教育教学测评体系研究”，其成果已在全国15所高校试测。这些研究及其成果都在社会服务方面作出了宝贵贡献。

　　在社会转型期，道德领域出现了一些突出问题亟须开展专项教育和治理，思想政治教育学者对此也十分关注。龙静云教授主持了国家社科基金2012年重大项目“道德领域突出问题治理研究”，王淑芹教授主持了国家社科基金重大项目“我国社会诚信制度体系建设研究”，余玉花教授主持了国家社科基金重大项目“推进政务诚信、商务诚信、社会诚信与司法公信建设研究”，均已取得阶段性成果。

　　5.思想政治教育学科专业建设也为文化传承创新作出了独特贡献

　　思想政治教育及其学科专业建设，也为文化传承创新作出了贡献。思想政治教育学科不只是一门社会科学，而且也是一门人文科学。思想政治教育在阶级社会中具有政治性、意识形态性，如果说它的特殊本质是意识形态教育中灌输认同的交往实践活动，那么它在不同社会形态的共有本质便是提升优化人的生存发展方式不可或缺的一种精神生产、精神生活。这种精神生活作为朴素的思想道德教育交往活动在原始社会便产生了，进入阶级社会后这一本源本质虽然从属于政治性、意识形态性，但它并未消失，而且有了很大的发展。这就揭示出不同社会形态和不同社会制度虽对思想政治教育有不同的指称，但却都有异中之同，从而为人们进行思想政治教育比较研究与相互借鉴提供了学理支持。在这方面，王树荫教授对中外思想政治教育史、思想政治教育史学研究提出了很好的构想。

　　思想政治教育学科创建30年来，取得了丰硕的理论成果，有必要也有可能进行反思，开展元问题、元理论研究，这不但对学科理论体系的成熟完善十分重要，而且对于在新的历史起点上推进思想政治教育科学化具有重要价值。比如，戴锐教授对思想政治教育研究范式进行了回顾与展望；万光侠教授的《思想政治教育人学基础研究》深化了思想政治教育学的理论基础研究；冯刚教授大力提倡问题导向范式，以推进思想政治教育及其学科建设的创新；郑永廷教授在学科发展理论研究中提出主体性思想政治教育、主导性思想政治教育、人本化思想政治教育、网络思想政治教育等思想政治教育的新形态，指导学术团队推出了系列成果；王智慧博士探讨了“范式转换与思想政治教育原理的创生”，对当前“思想政治教育学原理”的名称、理论体系结构提出了质疑并阐发了新的见解；闫艳教授从交往实践活动的视角深化了对主体性思想政治教育的研究；宋锡辉教授的《思想政治教育学元理论研究》从学科理论(特别是原理)体系结构的合理性、学术观点的科学性方面开展深入探讨；孙其昂教授的《思想政治教育学前沿研究》运用哲学、社会学等多学科理论和方法，紧密结合社会主义现代化进程中大量社会分化现象，力求推进思想政治教育实践和学科理论的现代转型；王学俭教授的《现代思想政治教育前沿问题研究》突出问题导向，对思想政治教育实践中的一些前沿问题开展理论研究，对推进思想政治教育科学化具有指导价值；宇文利教授的《现代思想政治教育课程论》对我国高校思想政治教育专业课和公共政治理论课这两类课程的历史、现状和发展创新问题进行了系统的研究。许多学者还对思想政治教育的研究范式、学科边界、主客体、本质、价值、目的、功能等问题开展了学术争鸣和深入探讨。这些研究成果深化了理论认识，对于推进文化传承创新具有重要意义。