内容摘要：廉洁文化建设是以文化为载体，以廉洁为内容，以制度为保障的思想政治教育实践活动，是廉洁教育的有效载体。廉洁文化建设的思想政治教育功能包括社会功能和个体功能两个方面。社会功能体现在保障社会肌体健康运行，维护社会的协调、稳定和发展；个体功能体现在促进个体的全面发展，并使他们从中体验满足、快乐和幸福。发挥廉洁文化建设的思想政治教育功能，要坚持以人为本，把社会功能和个体功能有机统一起来。

　　关 键 词：廉洁文化建设；思想政治教育；功能；享用

　　作者简介：李玉华，西安交通大学人文学院教授　博士生导师；孟鸿，西安交通大学。

　　中图分类号：G641　文献标志码：A　文章编号：1002-5707(2009)12-0014-04

　　廉洁文化是我党近年来在反腐倡廉建设方面的新举措，旨在发挥文化的渗透和导引作用，在整个社会营造清正廉洁的社会氛围，从根本上清除腐败滋生的土壤。廉洁文化建设是人们为培育廉洁文化所开展的各种形式的活动和采取的各种措施的总和，是廉洁建设与文化建设的结合，是培育人们廉洁意识的文化建设和教育活动。[1]作为一种意识形态性的教育实践活动，廉洁文化建设必然具有很强的思想政治教育功能。

　　一、廉洁文化建设是廉洁教育的载体

　　廉洁文化是以廉洁为内核、文化为形式的一种精神文化现象。其内在的含义和特征与文化具有一致性。基于对文化概念的广义理解，可以把廉洁文化界定为“由观念、制度和行为方式等内容构成的，受政治制度、文化传统、社会环境和风俗习惯等影响而形成的关于廉洁的思想理论和行为方式及其相互关系的文化总和。”[2]采用文化分层的方法，廉洁文化可以划分为廉洁精神文化、廉洁制度文化、廉洁物质文化三个层面。精神文化是廉洁文化的核心和灵魂，引领着制度文化、物质文化的发展；物质文化是廉洁理念的物化体现，是精神文化、制度文化的基础和平台；制度文化是精神文化、物质文化的规范性反映，是廉洁文化有效实施的根本保障。这三个层面有机统一、相互作用，共同决定着廉洁文化的整体功能。

　　从思想政治教育角度来看，廉洁文化和思想政治教育具有内在统一性。廉洁文化的核心是价值观，即廉洁价值观，其本身就是思想政治教育的主要内容之一。廉洁文化本身蕴涵着大量的思想政治教育信息，它对人的影响，就包含着思想政治教育方面的影响。因而，廉洁文化具备作为思想政治教育载体的内在特质。从廉洁文化的产生来看，它是人类历史发展长河中关于廉洁的经验积累，又是现实社会发展需要的体现，本身具有丰富的育人性和内涵型。从现实来看，我国正处于经济、政治、文化以及社会四大转型期，随着市场经济的深化以及人们生活方式、就业方式的变化，需要一种渗透性强、影响深远的治理腐败的形式，廉洁文化无疑是时代发展的必然选择。基于二者的同一性，我们认为，廉洁文化建设就是以文化为载体，以廉洁为内容，以制度为保障的思想政治教育实践活动。也就是说把清正廉明的道德要求寓于文化载体中，通过一系列丰富多彩的文化活动来强化人们的思想道德素质。因而，廉洁文化建设是新时期党风建设和廉洁教育的有效载体。除具有思想政治教育载体的一般特征，如承载性、传导性、可操作性等特征以外，又具有其自身特征。具体表现为三个方面。

　　首先，活动形式的多样性。廉洁文化建设承载着廉洁教育的思想信息和内容，其传递这种信息和内容的形式是多样的。例如，廉洁讲座、廉洁征文、制作廉洁网页、建设廉洁广场、制作廉洁橱窗标牌等。借助于这些形式多样的活动，教育者和受教育者实现互动，从而促进受教育者逐步养成遵纪守法、廉洁自律、诚实守信等优良品质。

　　其次，影响方式的渗透性。廉洁文化建设实际上是一种隐性的、潜移默化的思想政治教育过程。它注重道德的内在养成，而不是外在的直接灌输，因而其影响方式是渗透性的。所谓渗透性是说寓于文化载体之中的思想政治教育内容，是在不知不觉、润物无声中影响教育对象的思想和行为的。[3]开展廉洁文化活动，就是把廉洁教育的内容寓于文化载体中，通过一系列群众喜闻乐见、丰富多样的廉洁教育活动，使人们在不知不觉中受到熏陶和感染。

　　再次，作用效果的持久性。和其它载体不同，廉洁文化建设因其作用方式的隐蔽性和渗透性，其作用效果具有影响的深远性和持久性特点。这是因为，廉洁文化活动就是要促使受教育者的道德养成，而道德养成是人们内在心理矛盾运动过程的结果，是人们经历了复杂的知、情、信、义、行的心路历程之后的外在表现。因而，一旦人们认可并接受了清正、廉明、勤俭等价值观念，必然会持之以恒地坚持并追求。

　　二、廉洁文化建设的思想政治教育功能

　　从作用对象来看，廉洁文化建设具有广泛的覆盖性，既包括所有社会人，具有社会功能，又作用于特定的个体，具有个体功能。廉洁文化建设的社会功能，是指它对社会发展所发挥的积极作用，表现为社会稳定功能和社会发展功能。廉洁文化建设的个体功能，是指它在促进受教育者全面发展方面的作用和影响，表现为个体发展功能和个体享用功能。这两方面的功能相互作用、相互影响、辩证统一。

　　（一）廉洁文化建设的社会功能

　　“一定的文化（当作观念形态的文化）是一定社会的政治和经济的反映，又给予伟大影响和作用于一定社会的政治和经济。”[4]廉洁文化建设是社会政治、经济发展现实需要的反映，也对社会的政治和经济发展产生重要的影响，具体表现为：

　　1.社会稳定功能。政治学理论认为，一种社会制度和社会秩序只有在大多数社会成员对它们持相对一致的态度时，才能获得自身存在和发展的基本条件。因此，大多数社会成员对社会规范、规章制度等的认同和支持，是政治稳定的基础，也是社会稳定的重要政治资源。如果缺乏基本的共识，社会将出现不稳定状态。当前，腐败问题已成为影响社会稳定的重大隐患，行政腐败、业务腐败、生活方式腐败举不胜举。发挥廉洁文化建设的社会稳定功能，就是要通过反腐倡廉教育的引导作用、规章制度的约束作用、文化氛围的感染作用，从教育、制度、监督方面三管齐下，使人们对当前的廉洁文化建设产生认同感，自觉遵守廉政制度和纪律规定，从而在全社会形成浓厚的凝聚力，进而维护社会的稳定。

　　2.社会发展功能。稳定和发展是内在统一的。稳定是社会发展的基础和前提，发展是稳定的最终目的。作为当代中国马克思主义最新理论成果的科学发展观，强调要在新的时期、新的任务面前实现社会的协调、稳定和可持续发展。而腐败无疑是社会肌体健康运行的蛀虫，是影响社会发展的大敌。开展廉洁文化建设，就是从影响社会发展的腐败因素出发，发挥文化治腐的威力，彻底根除这些蛀虫滋生的土壤和条件，从而促进社会的健康发展。

　　（二）廉洁文化建设的个体功能

　　1.个体发展功能。人的本质在于社会性，促进人的全面发展是思想政治教育的最终目的。马克思认为，人的全面发展就是“全面地发展自己的一切能力”、“发挥他的全部才能和力量”、“把不同社会职能当作互相交替的活动方式”的个人，即就是要促进人的德、智、体、美诸方面得以充分发展。开展廉洁文化建设，旨在发挥文化的导引性、渗透性、广延性等特征，用社会所接受和认可的价值观念统一人们的思想，用具体可行的规章制度规范人们的言行，用丰富多样的文化活动吸引社会成员广泛参与，从而使受教育者在这种强大的、无所不在的、积极向上的道德氛围中全面发展。可以说，廉洁文化建设是一种预防教育、提前教育，它侧重于事先的道德养成，而不是事后的严刑惩戒。它通过情感与心理中介的涵育和陶养，利用环境的积极影响，调动人们认知与实践的主观能动性与创造性，促进廉洁文化向人们道德心理品质内化，从而造就人们的廉洁人格。

　　2.个体享用功能。廉洁文化具有个体享用功能，即是说廉洁文化“可使每个个体实现其某种需要、愿望（主要是精神方面的），从中体验满足、快乐、幸福，获得一种精神上的享受。”[5]人的需要是多种多样的，其中人对于精神和道德的追求是人的一种内在需要，是人之为人的需要。按照马斯洛的需要层次论，人的需要包括生理、安全、社会、尊重和自我实现五个方面。这些需要由低到高，反映了人类需求发展的内在规律。高级需要的满足能引起更合意的主观效果，即更深刻的幸福感、宁静感，以及内心生活的丰富感。人的最高层次的需要是自我价值实现，在这个层次中，人们会产生出一种所谓的“高峰体验”的情感，并从中体会到一种身心愉悦的感觉。这实际上是廉洁文化个体功能的本质体现与最高境界。廉洁文化的个体功能不仅有利于个体在廉洁文化的氛围中健康成长，更有利于个体在这种文化感染下达到身心愉悦、陶冶情操，获得一种主观幸福满足感，这就是个体享用功能的实现。个体享用功能是发挥廉洁文化建设功能的最终指向和最终目的，是实现廉洁文化内在价值最充分的体现。

　　（三）二者的内在关系

　　廉洁文化建设的社会功能与个体功能之间存在着辩证统一的关系。

　　1.社会功能为个体功能提供舆论导向和衡量标尺，个体功能的发挥受到社会功能的制约。马克思主义“人的全面发展理论”是以社会分工为基础的，是基于对资本主义社会中物对人的统治以及以物的依赖性为基础的人的片面发展的批判。这就是说，随着生产力的发展，旧的社会分工将会消除，私有制及剥削制度也将会消减，人们将获得平等发展的条件，人的体力与智力、潜在素质和现实能力都得到了全面的锻炼和发展。也就是说，社会的发展为人的全面发展提供条件。因此，如果能够发挥好廉洁文化建设的社会功能，使得清正廉洁的道德意识渗透到社会发展各个层面，形成全民一致的廉洁价值观，就能为其个体功能的发挥提供良好的舆论导引和外部条件。人们就会以这种价值导向为标尺，自觉进行廉洁自律。

　　2.个体功能是社会功能的基础，社会功能的发挥必须依赖于个体功能的提升和外化才能实现。社会功能是建立在个体功能之上的，社会功能需要由个体功能支撑和体现。个体功能发挥充分，个体才能以饱满的热情和昂扬的姿态积极参与到廉洁文化建设中去，把廉洁自律、公正公平、勤政为民等理念作为一种价值追求，才会在实践中逐步提升和固化廉洁价值观，促使廉洁文化建设的社会功能得到充分发挥。