内容摘要：毛泽东邓小平国情观的基本特色主要体现在四个方面：宏观把握中国经济社会状况；坚持实事求是的基本原则；注重调查研究，走群众路线；历史眼光和世界眼光相统一。毛泽东邓小平基于对国情的科学认识，探索和开拓了中国社会主义民主政治建设的道路。新时期以毛泽东邓小平国情观为指导，推进中国民主政治建设，就要有序扩大公民政治参与，全面落实依法治国基本方略，加快行政管理体制改革，完善和加强监督制约机制。

　　关 键 词：毛泽东；邓小平；国情观；民主政治；路径

　　作者简介：颜佳华，湘潭大学毛泽东思想研究中心教授，湘潭大学公共管理学院院长，博士生导师；刘阳，湘潭大学毛泽东思想研究中心。

　　中图分类号：A84文献标识码：A文章编号：1001-5981(2008)02-0001-08

　　学术界对毛泽东邓小平国情观的基本内容，毛泽东邓小平国情观与中国革命和社会主义建设的关系等问题进行了系统的研究，取得了丰富的成果。但停留于宏观性描述和一般性阐释的成果较多，而具体对毛泽东邓小平国情观的当代价值以及与中国革命和社会主义建设的各个层面的内在关联、作用机制深入分析的成果较少。本文试图对毛泽东邓小平国情观同中国社会主义民主政治建设的内在关联及对于推进新时期新阶段民主政治建设的价值和指导意义进行探讨。

　　一、毛泽东邓小平国情观的基本内容

　　以毛泽东邓小平为代表的中国共产党人坚持以马列主义为指导，把科学认识国情作为分析中国革命和社会主义建设问题的最基本的依据。

　　1.宏观把握中国经济社会状况

　　毛泽东邓小平对中国国情的把握，其视野主要集中于对中国经济社会的基本性质、主要矛盾以及革命和建设的首要任务等重大问题的认识上，体现出一种宏观把握的特色。在民主革命时期，毛泽东就指出：“中国是一个政治经济发展不平衡的半殖民的大国。”[1]188帝国主义与中华民族的矛盾，封建主义与人民大众的矛盾是半殖民地半封建社会性质的中国的主要矛盾。他深入而具体地分析了半殖民地半封建的中国社会各个阶级的状况，认为地主阶级和带买办性质的大资产阶级代表中国最落后和最反动的生产关系，阻碍着中国的整体发展，而民族资产阶级具有两面性。他明确指出，无产阶级是革命的领导者，农民是革命的主要力量，革命的主要任务是实现民族独立，建立新中国。毛泽东对中国国情的科学认识为中国革命的胜利指明了方向。新中国在完成“三大改造”运动，全面进入社会主义建设时期后，毛泽东和中国共产党人对新的形势作出了科学的判断。党的八大正确分析了国内形势和主要矛盾的变化，指出在社会主义制度已经建立的情况下，国内的主要矛盾是人民对于建立先进的工业国的要求同落后的农业国的现实的矛盾；是人民对于经济文化迅速发展的需要同经济文化不能满足人民的需要的状况之间的矛盾。党和全国人民当前的主要任务就是集中力量把我国从落后的农业国变成先进的工业国。实践证明，八大对中国国情的认识是科学的，制定的路线、方针、政策是正确的。建国之初，毛泽东对社会主义的发展阶段进行了思考，他认为社会主义有可能分为两个阶段，“第一个阶段是不发达的社会主义，第二个阶段是比较发达的社会主义。后一阶段可能比前一阶段需要更长的时间”[2]116。这是毛泽东和中国共产党人正确把握中国国情，探索中国社会主义现代化道路的伟大贡献。

　　邓小平的国情观是对毛泽东国情观的继承和发展，在对国情的认识上，同样坚持从宏观上把握中国社会经济状况的特点。十一届三中全会以后，邓小平从整体上作出了中国仍处于社会主义初级阶段的科学论断，他说：“中国社会主义是处在一个什么阶段，就是处在初级阶段，是初级阶段的社会主义”[3]252，这就是当今的基本国情。社会主义初级阶段的中国已经是社会主义性质的社会，只是从社会发展程度上来说还不够完善和发达，此时社会的主要矛盾是“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产力之间的矛盾”[4]786，因此，社会主义的根本任务是以经济建设为中心，发展生产力，从中国实际的生产力和生产关系的状况入手解决这一矛盾。邓小平创造性地提出了“建设有中国特色社会主义”的理论，在对中国国情科学认识的基础上，科学地回答了“什么是社会主义”，“怎样建设社会主义”的重大问题，开辟了社会主义现代化建设的新纪元。

　　2.坚持实事求是的基本原则

　　毛泽东邓小平在认识和分析国情时坚持实事求是的原则，一切从实际出发，理论联系实际，分析和解决中国的实际问题。

　　毛泽东一贯倡导一切从实际出发，主张把马克思主义理论与中国具体实际结合起来，形成有中国特点的理论体系，指导中国革命和社会主义建设的实践。第二次国内革命战争时期，为了解决土地革命中的政策问题，建立和巩固农村革命根据地，毛泽东坚持实事求是，创造性地发展了马克思主义，从而找到了一条适合中国国情的以农村包围城市，最后夺取全国胜利的革命道路。抗日战争时期，毛泽东在延安领导开展了整风运动，确立了党的实事求是思想路线，为研究中国国情，取得反帝反封建革命的胜利提供了科学指导。建国后，毛泽东坚持实事求是，积极探索适合中国国情的社会主义建设道路。建国初期，由于我国尚没有社会主义建设的经验，借鉴了苏联高度集权的计划经济模式，但随着实践的发展，毛泽东觉察到了这种高度集权的计划经济模式的弊端，他认为，社会主义建设道路不能完全照搬外国模式，必须一切从中国实际出发。他带头向实践学习，深入基层，亲自搞调查研究，分析新中国成立以来在经济、政治、文化等各方面所发生的新情况、新问题，总结经验，探索适合中国实际的社会主义建设道路和模式。

　　邓小平继承和发扬了毛泽东实事求是的思想，他指出：“实事求是，是无产阶级世界观的基础，是马克思主义的思想基础。”[5]143并把实事求是的基本原则与解放思想有机地统一起来，“解放思想，就是使思想和实际相符合，使主观和客观相符合，就是实事求是”[5]364。在他看来，从实际出发，打破习惯势力和主观偏见的束缚，认清中国的基本国情，认清我国所处的历史阶段，是建设有中国特色社会主义的立足点和出发点。在实践中，邓小平对我们党在社会主义发展阶段上认识的偏颇和错误加以纠正，提出了我国还处于社会主义初级阶段的科学论断，这是对我国现实国情的高度概括。基于对国情的科学分析，他认为社会主义最根本的任务就是发展生产力，不发展生产力，社会主义制度就无法巩固。社会主义的本质是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。对于改革出现的风险和问题，邓小平始终主张采取实事求是的态度，他说：“对于我们这样发展中的大国来说，经济要发展得快一点，不可能总是那么平平静静、稳稳当当。”[3]377所以要勇于实践，“摸着石头过河”，但又“要总结经验，对的就坚持，不对的赶快改，新问题出来抓紧解决”[3]372。他总结了自十一届三中全会以来历经的从农村到城市，从经济体制改革到各方面体制改革的经验，认为高度集权的计划经济束缚生产力发展，市场经济不等于资本主义，计划和市场都是经济手段，建立和完善社会主义市场经济体制是改革发展的目标。在解决香港、澳门的问题上，他也是从我国处于社会主义初级阶段的基本国情出发，提出了“一国两制”的伟大构想。

　　3.注重调查研究，走群众路线

　　毛泽东、邓小平都认为对于国情的正确分析和把握离不开对社会实际的认真调查和研究。

　　毛泽东特别重视调查研究，提倡“下马看花”，即深入基层，走群众路线，进行仔细、具体、深入的考察，把握实际情况，在实践中发现问题和解决问题。他认为：“在我党的一切实际工作中，凡属正确的领导，必须是从群众中来，到群众中去。”[6]899革命的斗争策略“要在群众的斗争过程中才能产生的，这就是说要在实际经验中才能产生。因此，我们需要时时了解社会情况，时时进行实际调查”[1]115。仅在土地革命时期的前7年，毛泽东在闽赣等地就做了14次实地调查，为中国革命的胜利制定了正确的方针政策。建国后，中共八大会议筹备期间，毛泽东进行了为期一个多月系统的大规模的调查研究，听取了国务院34个部委的汇报，在此基础上，发表了《论十大关系》一文，全面而深刻地指出了社会主义建设应遵循的方针，解决了经济建设中的一系列重要问题，对社会主义建设道路进行了初步探索。

　　调查研究，深入群众也是邓小平一贯坚持的国情认知的基本方法。他要求各级领导干部要深入基层，深入群众，了解真实情况。只有深入群众进行调查研究，才能制定出正确的方针政策。譬如办特区，邓小平就是经过1979年到1984年5年中多次的实地考察，深入群众，调查研究，了解民意，从群众生活、群众利益、群众要求中寻找办特区的实践效果，最后才充分肯定并作出进一步扩大沿海开放城市的决策。

　　4.历史眼光和世界眼光相统一

　　毛泽东邓小平对中国国情的观察和研究既具有历史的发展眼光，也具有世界的全局眼光。正如毛泽东所指出的那样，研究问题要运用“古今中外法”：“就是弄清楚所研究的问题发生的一定的时间和一定的空间，把问题当做一定历史条件下的历史过程去研究。所谓‘古今’就是历史的发展，所谓‘中外’就是中国和外国，就是己方和彼方。”[7]400这也就是说，科学地认识国情，不但要把它当作一定历史条件下的历史过程来研究，还要联系世界形势去分析。民主革命时期，毛泽东就是根据中国国情，联系苏、美等国的变化及共产国际对中国革命的态度，分析积极因素和消极方面，以此来制定中国革命的策略。

　　邓小平分析国情时，善于在总结过去中国革命和建设的历史经验教训的基础上，把中国作为世界的一个局部进行考察，从世界的角度中看中国，在世界中把握中国。他认为，中国由于长期受帝国主义、封建主义、官僚资本主义的压迫，经济落后，加上建国初期实行的高度集中的计划经济体制造成了中国封闭半封闭的经济环境，中国的经济远远落后于发达国家。随着国际政治经济格局的变化，“和平与发展”成为当今世界的主题，邓小平紧紧抓住这一时代主题，在世界的主潮流中找到了中国发展的坐标：“中国要谋求发展，摆脱贫穷和落后，就必须开放。”[3]266认为中国不能关起门来搞建设，必须面向世界，抓住机遇，发展经济。