作者简介：王静 中国社会科学院马克思主义研究院

　　内容提要：印度政府对印共(毛)的剿灭全面借鉴了美国的“低烈度战争”战略，堪称印度版“低烈度战争”。其战略特点包括:投入大量的军事和情报力量对印共(毛)进行围剿;对印共(毛)发动信息心理战;引入各种政治经济改革和利用非政府组织施展“赢得人心”战术;制定并实施针对印共(毛)的“特殊法律”;将清除印共(毛)领导人作为剿灭战略的关键。印共(毛)采取了“持久人民战争”战略作为回击。其内容包括:政治反击战略，即向人民展示毛主义者对人民所面对问题的解决方案和建立广泛的统一战线等;军事反击战略，包括用毛主义人民战争理论武装党和人民游击解放军、壮大民兵队伍、从上到下清理敌人的情报网、发动城市运动等;对信息心理战的反击战略包括回应敌人的假宣传和建立应对信息心理战的独立机制等;此外，还要将保护领导层提升为战略的重点。

　　关键词：印共(毛)低烈度战争；绿色狩猎行动；持久人民战争；信息心理战

　　自冷战时代开始，美国就一直坚持非常彻底的反对共产主义的战略，将共产主义运动，尤其是第三世界的革命武装斗争视作美国所主导的全球资本主义秩序的最大威胁。20世纪80年代初期，针对第三世界的社会主义—共产主义武装斗争和民族解放运动，里根政府推出了“低烈度战争”战略。“低烈度战争”战略“采用革命者的方法来祭拜革命者”，对剿灭第三世界的“持久人民战争”和“游击战”颇为奏效，并一直沿用至今。

　　南亚次大陆正在上演一场印度版“低烈度战争”:2004年9月21日成立的印度共产党(毛主义者)在“将武装斗争拓展至全国”的口号下迅速发展壮大，可以说已成为印度政府的头号心腹大患。印度政府在美国和以色列等国的协助下，正在对印共(毛)展开一场大规模的剿灭战争。本文用马克思主义的阶级分析法研究印度版“低烈度战争”中敌对双方的战略、战术及前景。

　　一、美国在世界范围内的“低烈度战争”

　　冷战时期，越南战争的失败给美国政府带来相当大的挑战。在美国国内强大的反战运动压力下，美国不得不进行法律变更，即在未经国会许可下，美国总统不得向任何国家宣战，美国中央情报局也必须处于国会监管之下。在此背景下，五角大楼特种部队的预算遭到削减，中央情报局公开的准军事行动也被迫终止。在这种情况下，如何控制第三世界，尤其是如何应对第三世界的社会主义运动和民族解放运动，就成为摆在美国面前的一个重大课题。

　　自20世纪80年代以来，美国在如何反对第三世界国家革命战争的研究方面达到了一个新的高度。美国官员表示，“革命的出现往往与战争无关”，镇压叛乱的同时，也要“赢得人心和控制人民的思想”。1986年7月，美国的一个由20多专家组成的军事智矗团在巴拿马秘密研究“低烈度战争”理论。他们研究了世界各大军事理论和军事家, 包括从克劳塞维奇到切-格瓦拉、 列宁和毛泽东的军事思想，又研究了美国在地区性冲突上的对策，随后他们形成了《战争理论的技巧》的报告，认为美国应大力推行“低烈度战争”。

　　1988年里根在《美国国家安全战路》报告中指出“‘低烈度冲突’，典型地表现为常规战争水平以下的政治军事对抗，常常意味着相互对杭的原则和思想之间的长期斗争，其方式从颠覆活动到直接使用武力无所不包。”美国右翼知识分子组成的圣菲委员会在《第二个圣菲文件》中认为，所谓低烈度战争“这个用得越来越多的术语，是用来表达包括心理战、混淆视听、恐怖主义、文化和宗教颠覆在内的一种斗争形式。”