作者简介：张梦琦(1989- )，女，山西太原人，北京师范大学国际与比较教育研究院博士研究生，主要研究方向：比较教育(北京 100875)。

　　内容提要：围绕法国在中等教育和高等教育阶段所推行的职业教育相关政策与实践，分析了法国当前技术型人才培养的类型与层次、实施机构、培养模式和保障机制。其完善的人才培养与开发体系可为中国转变人才培养理念和实践提供参考。

　　关 键 词：法国 职业教育 人才培养 政策与实践

　　2016年3月10日，教育部部长袁贵仁在十二届全国人大四次会议记者会上表示：“中国的高等教育快速发展的同时，也存在结构不合理的问题，表现在培养理论型、学术型人才的学校比较多，培养技术、技能型人才的学校比较少，学校同质化的现象比较严重。”因此，鼓励、推动、引导部分地方高校率先向应用型转型，从培养理论型人才转到培养技术与技能型人才来适应当前企业转型需要就显得尤为重要。技术人才的培养不仅是高等教育的责任，许多国家在中等教育阶段便开始实施分流教育，有步骤地培养各行业的技能型人才。法国在这一领域建立了较为完善的人才培养制度。本文从法国中等教育和高等教育阶段的技能型人才培养与开发的政策、培养类型与层次、实施机构、培养模式和保障机制五方面对这一问题进行研究，为中国转变人才培养理念和实践提供参考。

　　一、法国技能型人才培养与开发的政策

　　近年来，法国政府为促进技能型人才的培养与开发，在中等教育和高等教育领域提出了一系列改革措施。

　　2016年是法国开始推行技术会考文凭的第30年，1月29日，国民教育部发布《发展职业高中交替培训》白皮书，重申职业高中在法国国民教育发展中的重要性，并将职业教育作为法国经济发展和青年未来职业发展的必备教育。其中也提出了推动职业高中交替培训的新举措，主要包括：①扩展职业高中交替教学的内容以与职业高中内部增设的1000个教师岗位向匹配；②在职业技术学生第一次进入企业实习前接受企业一周的初入准备培训；③建立10处“职业与资格校园”以满足企业对稳步推进招聘高质量人才的需求；④加强初中、职业高中和“学徒培训中心”的联合；⑤为选择在职业高中就读的青年学生提供转变其职业培养方向的可能；⑥为促进学生更好地融入职业高中交替培训，在所有学校内建立欢迎日。[1]

　　2013年5月，法国国民议会通过的《高等教育与研究法案》提到，为提升职业高中和技术高中学生成功率，高级技术员证书班和大学技术学院应分别优先录取职业高中及技术高中毕业生，录取比例由各学区根据专业发展需要和学生技能来确定。同时，高中可与高校签订协议书。设有高级技术员证书班或“大学校”①预科班的高中与学区内一所或多所公立高校签订协议，以密切双方的教学与研究关系，充分利用资源，从而提高学生的培养质量。

　　隶属于法国高等教育与研究部的“欧洲及国际关系与合作处”推出职业教育的“校-企模式”，即联合各政府部门、私企和地方教育机构开展职业教育。其中，企业提供“技术平台”，欧洲及国际关系与合作处组织工程培训和资格认证，地方合作伙伴保障教师队伍和后勤事务。法国企业的国际化发展也推动了员工的短期继续教育和培养高质量劳动力的中期继续教育。通过对学生的初级培训和对教师的继续培训使得法国的技术教育更具价值。[2]

　　法国外交部下辖的欧洲事务部在其公布的《法国与国际化的高等职业教育》政府报告中，对法国目前的高等职业教育及其国际化发展做出了总结，指出了法国高等职业教育具有以下几方面创新之处：①专业类型的多样化：职业教育的学习年限、场所和方式多样化；②进入的选择性：要接受任何种类的职业教育，学生均需经过档案材料的审核或参加国家竞考；③社会伙伴的参与：社会合作伙伴参照欧洲的培养标准，通过特殊的培训和认证方式参与到法国的职业教育中；④良好的职业安置：职员工会与雇主组织之间的社会性对话既能保证未来的企业职员——毕业生——拥有良好的“就业能力”，又使职员在公共协议中找到自己的合适定位。企业设立一种长期实习，即一年内实习生在高级技术员班需接受14～18周的义务培训，并接受专业人士的指导；⑤为职业发展选择更多可能性的学徒培训：多年来，学徒培训在高等教育领域经历了巨大发展，通过交替和见习的途径，既为大学生提供了第一次就业机会，又使其获得一定的工资报酬。[2]

　　《法国与国际化的高等职业教育》报告中也特别指出：“在国家的法规框架内，学校应积极向企业提供咨询，接受企业委托，针对特定人员设计专门课程进行职业、技术培训，或者将其纳入现有的文凭课程体系中进行学习。此外，一些学校的科技研究项目往往得到了企业的资助，同时他们的研究及其应用也服务于企业的发展中。”[2]

　　二、法国技能型人才培养与开发的类型与层次

　　1975年，法国前教育部长阿比提出在初中三年级和四年级设立职前水平班和学徒预备班，作为职业教育的最初阶段，但前一种培训随后被取消，后一种培训更名为“职业交替启蒙制度”[3]，是专门针对15岁以下青少年展开的初级职业教育。不过，法国职业教育真正有效开展的阶段应该从高中算起。法国的职业和技术教育种类繁多，从高中开始设立技术高中、职业高中，在中等教育方面开始培养技能型人才。“技术教育”为普通和技术高中教育之下的“一轨”，面向技术类高等教育培养学生。在法国，普通高中和技术高中是等值的，学制都是3年，只不过普通高中的毕业生更多地进入普通大学和大学校，而技术高中毕业生除了可以进入普通大学和大学校之外，还有一部分要进入2年制的短期高等学校，经过深造，学生可最终获得高等技术员证书或大学技术文凭等高等教育证书。在高中阶段的第三部分学生则要接受职业教育，职业高中教育的学制为2年，通常设两种文凭：职业能力证书和职业学习证书。由于法国中等职业教育的社会地位偏低，主要接收未能进入普通高中和技术高中的学生，且学生毕业后只能做普通技术工人或职员，因此，1985年法国设立了职业高中会考文凭，即允许原职业高中学生再增加两年的学习，接受某一职业较高级别的职业培训，之后参加会考。此文凭的设立提高了毕业生就业的机遇，也使一些学生能够接受高等教育。

　　法国的高等职业教育对技能型人才的培养起到了关键性作用。高等职业技术教育主要指获得中学会考文凭、在学士水平层级上的人才培养。它涵盖高级技术员班(设立在高中)、大学技术学院(IUT)、大学职业学院[4]、法国工商会下设的高等商业和工程学校(即我们所说的“大学校”)和地区行业商会等。目前，在法国的普通大学也越来越多地出现这一类型的培训。