作者简介：孙芳芳(1982- )，女，河北沧州人，北京师范大学教育学部2014级博士研究生，河北科技师范学院职业教育研究所讲师，研究方向为职业教育管理、课程与教学论；赵志群(1966- )，男，山西阳泉人，北京师范大学职业与成人教育研究所所长，博士生导师，研究方向为课程与教学论、国际职业教育；李红敏(1982- )，女，河北邯郸人，河北科技师范学院助教，研究方向为教育史学理论与方法。

　　内容提要：评价是质量改进和质量保障的重要前提条件。传统评价模式在应对多元化的社会需求和高度不确定的外部竞争环境等方面已显得力不从心，迫切需要汲取国际先进的评价理念进行完善。实证研究表明，授权评价对改革我国传统职业教育质量评价工作具有重要的借鉴价值。建议从以下几方面深入开展工作：探索先进评价工具、开展相关典型试验、构建监控与评价体系、完善政策建议。

　　关 键 词：职业教育 专业建设 授权评价 质量

　　基金项目：教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“中国现代职业教育质量保障体系研究”(编号：13JZD047)，主持人：赵志群；河北省社会科学发展研究课题“现代职业教育内部质量生成与监控研究(编号：2015040405)，主持人：孙芳芳；河北职业教育研究基地河北科技师范学院资助及秦皇岛市社科联课题“农村中职教师专业化发展及路径优化研究”(编号：2014WT010)，主持人：孙芳芳。

　　中图分类号：G710 文献标识码：A 文章编号：1001-7518(2016)03-0020-06

　　科学合理的评价制度对职业教育质量保障起着重要的作用。近年来，教育部通过多种方式开展了职业教育的教学评价工作，这在一定程度上促进了院校发展和人才培养质量提高，但是评价实践仍然存在一些问题未能得到有效解决。教育部曾对全国31个省份进行过调研，结果显示，“行业企业参与职业教育评价机制不足、学校自我评估机制欠缺、学校内部治理结构有待完善”等问题仍然比较突出[1]，这些问题归根结底是评价观念落后和评价机制不健全所致，严峻的现实使寻找更加合理的评价范式更为迫切。2015年，教育部《关于深入推进教育管办评分离促进政府职能转变的若干意见》提出“推动学校积极开展自我评价……扩大行业协会、专业学会、基金会等各类社会组织参与教育评价……健全多元化评价标准，积极采用现代化评价方法和技术，保证教育评价的科学性、规范性、独立性”[2]，从政策层面明确了评价改革的方向。国际上起源于西方的授权评价理论作为第四代评价①的主流模式，正在引发大家的关注。授权评价理念建立在建构主义(第四代评价的本质特征)范式基础上[3]，因能够更好地满足多元价值的需求，被认为是解决前三代评价长期面对的难题的有效途径[4]。本研究利用授权评价的理论和工具，对职业院校的专业建设质量评价进行了实践探索。

　　一、授权评价理论

　　(一)关于授权评价

　　“授权评价”是国内学者对Empowerment Evaluation(EE)的普遍译法。1993年，美国评价协会前任主席、斯坦福大学评价专家费特曼(Fetterman)教授在美国评价协会的年会上首次就EE这一主题发表演讲并引发了激烈对话。EE的本意是“通过评价理念、技术、成果的应用，促进自我决策和发展[5]”，笔者认为EE不仅强调“授予权利”，更关注自我评价能力建设，因此，翻译成“赋能评价”更为贴近其本质内涵，但考虑到国内研究者的习惯，最终还是译为授权评价。

　　授权评价理论起源于群体心理学(Community psychology)和行动人类学(Action anthropology)。群体心理学认为授权是某一个人、组织或群体获得个人掌握自身事务权利的过程或机制[6]；行动人类学对授权评价的影响主要在于人类学家如何帮助群体通过自我决策来达成目标[7]。因此，授权评价不是一个单一的原则、概念或方法，其本质是系统化的思维方式，旨在改变被评价者依赖和受他人控制的角色地位，帮助参与者提高“自我决策”能力。随着授权评价理论的发展，万德斯曼(Fetterman & Wandersman)等人丰富了授权评价的内涵，认为“授权是一种综合运用质性和量化研究的方法论，通过提供工具给利益相关者用来评价计划、实施计划及自我评价，用以协助项目参与者将授权评价内化为他们项目计划与管理的一部分，以利于项目成功”[8]。这个概念强调了项目成功的关键内容，是对原始概念的拓展和补充，而非完全替代。

　　(二)授权评价理论模型

　　授权评价理论模型是一个从期望实现的结果、评价当前能力水平、制定相关策略到实际达成结果的持续改进的循环过程(见图1)。

　　图1 授权评价理论模型

　　这一模型同时涵盖了费特曼教授提出的授权评价过程的四个阶段，即确立目标、评价现状、发展策略、记录通向未来的证据[9]。首先，期望实现的结果是确立目标阶段；其次，对当前能力水平的把握即评价现状阶段；最核心的部分是发展策略阶段，每一个发展策略的制定都需要相关证据的支持；最后通过实际达成的结果确立未来发展目标。每个阶段的进行都需要项目参与者通过头脑风暴、对话、协商等机制共同确定，整个过程需遵循授权评价的十大原则，包括促进、集体共有、包容、民主参与、社会正义、群体知识、基于证据的策略、能力构建、组织学习、问责。授权评价理论的核心之处在于通过互相学习建立起一种评价文化，组织成员在进行评价的同时将评价的逻辑和价值内化，逐步渗透到组织的日常活动当中，使授权评价文化为解放②个人、小组、组织乃至社会的潜力提供了可能。