编者按

　　今年教师节前夕，习近平总书记在考察北京市八一学校时指出，教育公平是社会公平的重要基础，要不断促进教育发展成果更多更公平惠及全体人民，以教育公平促进社会公平正义。

　　众所周知，苏州在全国教育现代化中先行一步，作为探路者，其“发现”的风景令很多地方艳羡。但苏州同时又是一个外来务工人员云集的移民城市，其面临的民众教育诉求和教育供给之矛盾带来的压力，也不亚于冲刺教育现代化。可喜的是，苏州把教育公平作为教育问题的发力点，在实干中感受“人民满意”的喜悦。苏州教育工作者提出给“家在苏州”的孩子“同城待遇”，让教育均衡的含义更深了一层。

　　对此，中国教育报特推出这篇报道，希望苏州的视野、思路与实践能够带给更多教育改革的同路人一起开拓“林中路”的勇气。

　　2017年公办校初中学位将“告急”！

　　一份摆在江苏省苏州市教育局局长顾月华案头的教育内部数据这样提示。

　　苏州教育有很多值得高兴的事，2016年苏州市委、市政府表彰市级机关绩效管理优胜单位，苏州教育局位列政府各工作部门之首。

　　但他们来不及高兴。“让我们焦虑的事一件又一件。”顾月华说，“如何保障外来人员子女平等接受教育，就一直是悬在头上的一把剑，我们丝毫不能懈怠。”

　　以教育扶贫高度看待外来人员子女入学

　　“我们今天怎么对待他们，他们就会怎么对待未来的苏州”

　　《苏州市教育事业第十三个五年发展规划》提出了教育的愿景：培育形成“全纳、公平、优质、适切”的教育现代化苏州形态。其中“全纳”是新增加的关键词。这个1994年世界特殊需要教育大会提出的特教理念近年来逐渐泛化，苏州又赋予它新的内涵——不会把外来人员子女作为教育的“特殊人”或“局外人”。

　　说起来容易，做起来难。

　　2010年以来，仅小学在校生人数年均就增长13.74%，外来人员子女远超本地户籍学生，在2015年下半年达到了369439名。

　　但难也要做，而且要做好。苏州市市委书记周乃翔在2015年底教育工作调研座谈会上强调，必须从区域教育优质均衡发展的高度，正视“外来人员子女大量增加”的现实，齐心协力迈过这道坎。

　　几个数据可以说明苏州的决心：“十二五”期间，教育经费总投入、国家财政性教育经费，分别比“十一五”增长了93.6%和114%；全市共计新建、改扩建410所学校（幼儿园），提供新增学位共计26.84万个；预计到2020年，全市将增加109所小学、62所初中。

　　苏州市市长曲福田在2016年度全市教育目标责任书签订仪式上指出，“十三五”期间，要坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向，加快完善教育公共服务体系，化解教育资源供需结构性矛盾。

　　没有理论的高度，就没有行动的力度。苏州需要换一个角度看待这个问题。在国家倡导教育精准扶贫的背景下，除了传统的扶贫模式，苏州还在思考新路。

　　苏州市副市长王鸿声认为，“要把解决外来人员子女入学上升到教育扶贫的高度，苏州教育要有国家视野”——既然这些原本可能是留守儿童的孩子已经来到苏州，苏州为何不多负担些，让他们获得入学的机会，并接受更好的教育，成为新苏州人？

　　苏州教育的努力不止于此。苏州的共识是，真正的扶贫是文化扶贫，这也是扶贫的“精准点”。

　　10多年前，苏州曾发生一起外来务工人员砍伤幼儿园孩子的恶性事件。苏州教育人由此反思，要从小善待每个孩子，让他们遵守社会秩序，明白法治的力量，要在他们内心种下社会公平的种子。“我们今天怎么对待他们，他们就会怎么对待未来的苏州。”因此，学校对学生的文化传统给予足够的尊重已成为一种自觉。学校会策划各种活动，激发他们的文化自豪感，帮助他们融入苏州，开始新的人生规划。

　　教育部教育发展研究中心基础教育研究室主任汪明认为，这是苏州教育扶贫模式的微创新，体现了一个城市教育的全局思维和担当意识。

　　谁是苏州人，苏州教育为了谁？