一些地方的民办初中，为了招揽优质生源，不时爆出违规“掐尖”的新闻。

　　“我不想让自己的孩子过早地感受残酷。”近日，河南省郑州市网友“市民赵先生”，给郑州市教育局局长写了一封公开信，呼吁治理民办初中名校“掐尖”乱象，这封公开信刷爆了网络和微信“朋友圈”，在社会引发巨大反响。

　　赵先生的这封公开信也引起了郑州市教育部门的关注。5月20日，郑州市出台了2015年“小升初”政策，对赵先生公开信中呼吁的内容作出回应：今年各区教体局和各小学不得向民办学校推荐学生，学生和家长自愿选择，民办学校根据小学生综合素质评价结果自主录取新生，但不得采取考试的方式进行选拔招生。

　　民办校违规“掐尖” 家长写信求治理

　　“我只是金融行业的一名普通员工。”赵先生告诉中国教育报记者，自己想写这封信的念头已经很久，最初是因为他偶遇了一个民办初中招生的火爆场面。

　　“去年6月下旬的一天，我和一个同事路过郑东新区某知名中学的高中部校区，当时道路全堵死了。”赵先生很纳闷，“又不是高考，怎么这么多人呢？”一打听，他才知道这是一所民办初中名校的素质能力测评现场，门口停放了大量的外地牌照汽车。“火爆的招生场面，让我第一次开始思考郑州‘小升初’的问题。”赵先生说。

　　去年9月，赵先生的孩子上了小学，在和其他家长的沟通中，他慢慢体会到“小升初”的焦虑是如何过早压到孩子们身上的。

　　虽然“小升初”大战的硝烟离赵先生还很遥远，然而这几年在耳闻目睹了太多的“活生生事实”后，他终于沉不住气了，根据自己调查掌握的情况，给刚上任的郑州市教育局局长李陶然写了一封信。

　　在信中，赵先生写道，郑州的好初中教育资源已全面向几所民办初中名校集中，而进入这些学校全部是要考试的，这些考试全部是面向全省的，竞争激烈程度可想而知。民办初中名校类似指挥棒式的招录方式，更催生出庞大的课外培训市场。小学六年级不必说，甚至四年级、三年级都赶着上辅导班，听名校讲座。“很多经历过‘小升初’的家长都有累得褪层皮的感慨，上所好初中，难过上大学、上高中，几乎成为共识。”

　　去年发生在赵先生身边的一幕更是让他感慨万千：“去年，我有两个同事的孩子参加了民办初中名校所谓的素能测评，一个如愿考上，一个名落孙山。得知消息的那一天，考上的家长欣喜若狂，没考上的黯然神伤……”

　　赵先生告诉记者，为了写这封信，他做了大量工作，先是仔细研读了《民办教育促进法》，同时又开始搜索其他省份的政策，并对比了河南省内各地市的民办初中招生政策。他发现，越是大城市，这种违规的竞争越是激烈。

　　“在我能查到的各地政策中，目前唯独郑州民办小升初是跨区域招生的。”在赵先生看来，这些民办初中名校的优质资源是郑州市多年培育的，本应更好地服务于本地学生和来郑务工人员子女，而不是跨区域、全省“掐尖”招收非郑州户籍的学生。

　　他认为，郑州几大民办初中名校在全省招生，严重扰乱了当地正常的教育秩序，同时“掐尖”式的招生行为，使优质生源越来越集中，长此以往，教育差距将会越来越大，对初中义务教育的均衡公平也会产生致命影响。

　　因此在信的结尾，赵先生呼吁：“从现在开始，民办初中名校无节制地跨地域‘掐尖’招生行为，必须得到治理。”

　　“我没敢奢望这封信能一下子彻底改变现状，但是希望能引起教育部门的重视。”赵先生告诉记者。

　　公办学校与民办机构为何脱不了钩？

　　针对赵先生在公开信中提到的现象，在郑州一所知名初中任教35年的张晓阳（化名）并不否认。

　　“事实上，造成义务教育阶段招生严重违规，与国家相关政策相悖的现象，其始作俑者不是社会。”张晓阳告诉记者，国家明确规定，在义务教育阶段，公办学校是不允许招收择校生的，如果因为特殊原因确需择校的话，也不允许收取择校费。但出于多种原因，许多公办名校前些年都以公办民助或民办公助的形式与一些民办机构进行了合作办学，而上述形式是允许收取学杂费的，这便出现了一个监管“盲区”，一些问题也留存至今，给一些“头脑灵活”的人提供了“打擦边球”的机会。

　　“不少民办公助或公办民助的学校和名校就是近邻，有的甚至是在名校的校舍一角划出一个院子，可谓是‘唇齿相依’，用的也是名校的师资，不知道怎么一‘变通’，就成为有独立法人资格的民办学校了。”张晓阳非常不解地说，“这样，本来公办名校的招生规模为16个班800人或24个班1200人，‘联办’以后，招生规模压缩为4个班200人或8个班400人，其余的呢，成为民办学校考试招收‘择校生’的指标。”

　　虽然按照国家政策，要求公办学校与民办机构脱钩，“但在巨大的利益面前，那些得到实惠的单位和个人能够轻而易举地放弃这块蛋糕吗？用‘藕断丝连’来形容他们一点儿也不过分。”张晓阳说。

　　郑州教育部门回应：民办校不得通过考试招生

　　记者了解到，赵先生的这封信引起了郑州市教育部门乃至河南省教育厅的关注。

　　“十分感谢赵先生对郑州教育工作的关注和建议。”郑州市教育局相关负责人说，日前，省教育厅对于各地民办初中招生专门出了一个规定，郑州市一定会严格照此规定执行。

　　这位负责人所说的规定，就是5月11日河南省教育厅公布的2015年全省义务教育招生工作政策，其中明确要求无论公办学校、民办学校，均不得采取考试方式进行选拔招生。此外，各地应鼓励引导民办学校在本行政区域范围内进行招生，不得到异地组织考试选拔，扰乱当地正常的教育教学秩序。对于联合或委托社会培训机构举办“占坑班”选拔生源，加重学生课业和经济负担的，要严肃查处。

　　5月20日，郑州市2015年“小升初”政策也已“揭开面纱”。今年市区初中计划招生1135个班，46所民办初中将招生293个班。公办初中继续坚持免试、相对就近入学的原则。各区教体局和各小学不得向民办学校推荐学生，学生和家长自愿选择，民办学校根据小学生综合素质评价结果自主录取新生，但不得采取考试方式进行选拔招生。

　　至于今年的市区民办初中“小升初”招生具体政策，市教育局相关负责人透露：会在今年6月初专门召开工作会公布并解读。

　　针对赵先生公开信中提到的公办名校和民办学校的关系问题，记者了解到，河南省教育厅已在2014年1月下发的《河南省公办义务教育学校招生及治理择校管理办法（试行）的通知》中明确提出：公办义务教育学校不得跨区域、跨片区招生和收费。按照政策规定确需跨区域、跨片区就读的，由省辖市或县级教育行政部门按照有关政策和就近入学原则统一协调安排学位。同时，该通知明确规定，禁止公办义务教育学校以与民办学校联合办学或举办民办学校校中校等方式，按照民办学校的收费政策，向学生收费。

　　河南省教育科学研究所一位专家表示，所有这些，实际上都是在规范义务教育阶段的办学行为，为少数不守规矩的学校招生“上笼头”。