“坚持以开放促改革、促发展”是教育规划纲要对教育对外开放事业的基本定位。

　　“中外合作办学”是我国充分利用外部资源、促进教育改革发展的一大体制创新。2010年以来，我国引进了一批世界一流大学，教育部累计批准本科及以上层次637个中外合作办学项目。

　　教育部大力推进“海外名师项目”和“学校特色项目”，让更多的世界一流教师学者走进我国高等院校。目前，全国除了教育部直属高校外，还有160多所非教育部所属地方和行业高校的350多个项目受惠，大大提高了地方高校师资的国际化程度。

　　“出国留学”是我国人才培养、赶超世界的重要途径。教育部会同外交部和财政部先后印发了《关于进一步做好在外留学人员工作的意见》和《出国留学经费管理办法》，拓展了公派出国留学的新项目。与此同时，从2010年起，国家还加大了对自费优秀留学生的奖励资助力度，完善“国家优秀自费留学生奖学金”评审制度，逐步增加奖学金的资助类别、提高资助额度。

　　日臻完善的政策支持体系，促进我国出国留学人员的持续增长，同时也吸引大批留学生学成回国。截至2014年，各类留学回国人员总数达36.48万，与2009年相比，增加了236.84%。

　　2010年以来，我国与国外大学等机构联合设立的孔子学院已经遍布全球，达到478所，在各国中小学开设的孔子课堂达到884个，孔子学院已经成为中华文化走向世界的一张亮丽名片。

　　在过去5年中，我国已经与俄罗斯、美国、英国、法国、欧盟和印尼等建立了六大人文交流高层磋商机制，促进了我国教育、文化界与这些国家相关领域专家学者和青年学生的交流合作。

　　过去5年，我国各级政府和高等院校积极实施留学中国计划，到2014年，来华留学人员达37.7万余人，与2009年相比，增长幅度达到58.3%。

　　对外教育援助是我国承担国际责任和义务的重要体现。自2010年以来，我国在原有双边合作援助的基础上，先后形成了多边的“中国—东盟教育周”“中国—阿拉伯大学校长论坛”等一批教育合作与对外援助的品牌。越来越多的发展中国家和“一带一路”沿线国家成为我国对外教育援助的受益国，越来越多的学生和教育工作者成为我国对外教育援助的受益人。

　　2012年，教育部不失时机地在部分高校组建新型高端智库——42个国别与区域研究培育基地，经过3年的培育，许多基地已经为我国的外交事业培养大量人才、为我国国际教育政策的制定提供了决策咨询服务。

　　（作者系上海师范大学国际与比较教育研究院院长）