近日，一场由西安外国语大学违规乱收学费事件引发的舆论风暴，仍在持续发酵。据报道，相继有西北政法大学、西安工程大学、陕西科技大学、西安外事学院、西安体育学院等院校学生爆料称，他们所在高校存在与西安外国语大学同样的问题，艺术类专业收取学费11000元，超过物价部门规定的9000元标准。

　　尽管相关情况还有待进一步查证，但从西安外国语大学违规事实，以及其他网上爆料“揣测”，存在违规乱收学费问题的高校，恐怕不是个案。倘若一个学生一年多收2000元，4年下来就是8000元，一个大学的艺术类专业招生不少，那么违规乱收学费的数额，便动辄以千百万计。

　　这笔为数不菲的“高校收入”，既然不符合国家收费规定，就要如数、尽快退还。就西安外国语大学而言，已累计退还学费960万元，一旦证实存在“乱收费”问题，其他高校也要迅速启动退费程序。

　　学生收费“捅娄子”了，是不是把钱退回去就没事了？当然不是，退费只是第一步，但决不应是唯一项。物价部门制定的相关规定，是高校收费的基本依据，也是不容逾越的“硬杠杠”。对此，高校相关部门和工作人员能不心中有数吗？为什么还要故意违反收费规定？在积极向学生退费的同时，对那些存在滥用职权的有关责任人员，还应调查个水落石出，并作出党纪、政纪等方面的处理，让他们为自己的过错埋单。

　　当然，需要为此埋单的，除了那些责任人员，还有陷入“沉默”的“内部监督”。之前，西安外国语大学的违规乱收学费问题，是怎么被发现的？说来也巧，还得感谢该省物价局的“例行检查”帮忙。否则，超标准收费问题极可能仍“藏着”“掖着”。但是，这种不无“偶然性”的纠治，毕竟不是长久之策。

　　应当注意到，这次物价检查仅针对该校2013年度、2014年度的收费工作，之后或是之前的年度，还有没有类似问题存在？而且，在“碰巧”揭开西安外国语大学违规收费后，纪检、审计等部门却没有顺势介入，当地的其他高校也没有迎检过关，只在网上招来一些非议之声。

　　事实上，类似高校违规乱收学费的乱象，并非“独此一家”，或是“仅此一时”。早在2015年，教育部就一口气曝光了5起教育乱收费问题。去年年底，广东多所高校也被曝出，对部分艺术专业学生超额违规收取学费，且违规行为持续多年。在对该省三分之一高校进行的专项检查（包括农林水半价收费和艺术生类收费）中，违规的竟然占到了检查总数的一半。

　　阳光是最好的防腐剂，制度才是最管用的笼子。审视高校违规乱收学费“乱象”，为何敢冒天下之大不韪？一个很大的缘由，就是公开收费制度“虚化”，虽然有“公开”的形式，却没有“公开”的实质，“选择性”甚至是“欺骗性”地公布收费文件、收费项目。有欠透明清晰的“公开”，让外部监督流于形式，也为侵占学生权益的“暗箱操作”，提供了最佳的腾挪空间。

　　治理高校违规乱收学费，既要让多收的钱款“完璧归赵”，也要“顺藤摸瓜”，查清到底还有哪些高校存在类似问题，并查处有关责任人员。当然，更为紧要的是，还应以此为契机，从细节上入手，健全高校收费的公开监督制度，以收费依据、收费标准、收费数额、收费程序以及财务收支的全透明，维护学生的合法权益。

　　（作者：欧阳晨雨，系法律学者）