我国本科院校设置、院校评估中对师资的要求还很低，合格标准只要求研究生达到30%

　　博士教育是高等教育的高端市场，对国内博士数量管制的后果只能是被发达国家占据更大的市场份额

　　建议扩大博士教育的候选人数量，通过宽进严出、建立淘汰机制、提高培养质量，防止低劣产品流向市场

　　博士人才的质量和规模直接决定一国的发展水平、创新能力和国际竞争力。我国是名副其实的高等教育大国，但并非强国，一个主要原因是高校专任教师队伍还不强，学历层次整体上不高；博士的数量和质量与美国等国家差距显著。

　　高等教育的质量提高首先依赖于经过严格学术训练和教学训练的高质量师资。因此，笔者认为，扩大博士培养规模，提高高校专任教师中博士比例，是我国现阶段教育内涵发展、提高质量的内在要求、基本要求。如果发展慢了，就会严重滞后社会经济发展的步伐。

　　两低一慢差距大发展空间大

　　笔者对目前我国博士培养现状的基本分析如下：

　　首先，总量不足。2016年，我国人口中获得博士学位者约为65万人，美国18岁以上人口中获得博士学位者为698.8万人。美国博士数量是我国的10.75倍，在总人口中的比例是我国的43.6倍。

　　其次，教师结构层次偏低。2015年，我国高校专任教师中博士比例仅占21.56%，硕士比例占46.84%，本科及以下比例仍占31.60%。在发达国家，博士是大学教师的入职门槛。2003年，美国高校教师队伍中博士比例已经达到59.6%。这就是我国与教育强国的最显著差别。

　　第三，增速慢。2004年～2014年间，我国高校专任教师中拥有博士学历者的增长比例仅为12.3%，年均1.23%。2015年，我国博士毕业生数量约为5.38万人，其中2.53万人担任高校专任教师，占新增专任教师3.81万人的65.62%。而2015～2016学年，美国授予博士学位的人数是17.9万人，其中学术型博士55006人。按照现在的增速计算，到2020年，我国高校专任教师中拥有博士学历的比例仅为26%。按照我国博士毕业生的规模测算，到2021年，我国拥有的博士人才仅是美国的10%左右。这与中华民族复兴的伟大事业相比，数量明显不足。

　　最后，国内差距大。2015年，教育部直属高校专任教师中博士10.13万人，比例为67%；而非教育部直属高校中，博士23.8万人，比例为16.7%。发达地区与欠发达地区差距巨大，北京高校专任教师中博士的比例为56.8%，上海为47.8%，天津为31.6%，全国达到平均值21.56%以上的地区仅有10个，欠发达地区平均不到10%。这种博士资源分布格局与发展层级差异，反映了我国博士研究生教育仍有很大的发展和增长空间，需要加大投入，采取有力措施，积极发展。

　　综上所述，笔者得出的结论是：“两低一慢差距大发展空间大”，即我国博士人才占总人口比例低，高校专任教师中拥有博士学位的比例低，增长慢，国内国际差距大，未来发展空间大。

　　对博士扩招的三种模糊认识

　　当前，对于扩大博士培养规模，社会上和教育行业内部存在一些不同认识，反对的声音很大，主要有三种模糊认识。

　　第一种认识是我国博士生的培养规模已经世界第一，许多博士面临找不到“合适工作岗位”，存在人力资源浪费问题。

　　但事实是，首先，我国博士培养规模不是世界第一，而且存量很少、增速很慢，根本不能满足中华民族伟大复兴的发展需要。

　　其次，我国专任教师队伍建设与高等教育发达国家的差距还表现在任职资格上。我国现行的《高等教育法》中规定：“高等学校实行教师资格制度。具备研究生或者大学本科毕业学历，有相应的教育教学能力，经认定合格，可以取得高等学校教师资格。”而发达国家大学专任教师的任职资格是博士即博士后。这是我国与发达国家的最大制度差别。

　　第三，我国本科院校设置、院校评估中对师资的要求还很低，合格标准只要求研究生达到30%。随着我国高等教育从大众化快速向普及化迈进，现在的本科和研究生毕业后从事高等教育教学，存在学术训练不够、力有不逮问题，同时学生对教师的学术要求、职业水准要求越来越高，这也要求全面提升大学教师的任职资格。