摘  要：在协同创新的改革驱动下，高等院校要彻底改变闭门造车搞创新、空中楼阁搞创新、单兵作战搞创新的科技创新方式，要聚集各类创新资源，通过协同创新来提升高校的科技创新能力，探索以需求为导向的具有持续发展能力的科研组织管理与服务工作模式，有效汇聚创新要素、融合创新资源，形成新的创新能力和创新优势。

　　关键词：高等院校 协同创新 科学研究 组织管理 科技服务

　　基金项目：广东省研究生培养计划项目“基于协同创新中心的研究生培养新模式改革研究”(12JGXM-ZD05)；广东省医学科研基金项目“高等医学教育与区域医疗卫生资源协同发展模式与运行机制研究”(B2014232)

　　“2011计划”提出“以机制体制改革引领协同创新，以协同创新引领高等院校创新能力的全面提升”，致力于突破高校内部以及与外部的机制体制壁垒，改变“分散、封闭、低效”的现状，释放人才、资源等创新要素的活力。显然协同创新的本质是管理创新，其核心是机制体制的创新。通过系统地设计动态、多元、融合、持续的创新机制体制，推进各创新主体之间的体制性深度合作，实现各创新要素的有效集成和深度融合，是协同创新有别于其他联合创新、超越以往“产学研合作”模式的关键所在，也是高校实施协同创新提升科技核心竞争力需要把握的重点和难点。

　　以高校协同创新中心为研究载体，以创新发展方式转变为主线深化机制体制改革，探讨分析解决教育、科技与经济社会发展结合不紧、科技资源配置分散、封闭、低效等问题的方式，对于提高科技资源使用效率，增加科技成果产出具有重要的现实意义。

　　1  转变高校科技创新发展方式

　　高校协同创新是高校内部之间、高校与高校之间、高校与企业和科研院所之间、高校与政府之间，围绕国家教育、科技、经济、社会发展等重大战略需求，解决行业关键和共性技术以及生产实际中的重大问题，投入各自的人才、科技等优势资源，在政府部门、科技服务中介机构、金融机构等相关主体的协同支持下，共同开展合作攻关，从而力求在科学研究、技术开发、产业发展等方面取得重大突破和进展的创新活动。

　　高校协同创新重点要解决三个方面的问题：一是要解决当前创新体系中的高校、科研院所、企业三大主要创新主体之间相互孤立、力量分散、重复建设、效率低下的问题，突破高校与其他创新主体之间的壁垒，释放人才、资本、信息、技术等创新要素的活力；二是要解决科技创新与经济社会发展脱节，科技成果转化能力低下的问题，促进科技创新与经济社会发展需求的对接；三是要解决高等教育内部教学、科研、学科建设相互脱节的问题，实现人才培养、学科发展、科技创新的有效协同。需要提出来的是，政府关于推进协同创新的配套政策还不完善，无疑增加了高校、企业等各创新主体对改革风险和对结果不确定性的担忧，这也将会制约协同创新战略的实施。就目前情况来看，虽然国家和各地政府对协同创新机制体制改革的政策支持力度、放权程度有多大还并不明确，但显然各级政府的决心和意图已经非常鲜明。当前正在推进的高等教育综合体制改革和科技体制改革也为协同创新的改革发展提供了契机，高校应该尽可能地以更广阔的视野、更大胆的设想、更坚定的改革步伐设计和推进协同创新模式的机制体制创新，同时也应该以推进协同创新为牵引，积极推进大学内部治理结构和管理机制的综合改革，探索建立现代大学制度。

　　2  构建具有持续创新能力的科研组织模式

　　2.1  建立以需求为牵引的科技项目组织模式

　　建立面向国家及行业产业需求的跟踪分析机制。积极跟踪收集国家、相关部委以及行业的发展规划，对国家、行业、企业需求进行实时跟踪和深入分析，了解政策和行业动态，保证研究方向与需求的良好对接。建立以需求为导向的创新要素汇聚的项目形成机制。建立创新方案发布机制、反馈机制，建立项目论证及形成制度，从团队、技术平台、工作基础等方面对项目进行配置，确保快速形成高质量项目。建立引导企业早期介入项目机制。通过共同开发项目、承接企业委托项目、设立企业人员工作岗位等形式，引导企业早期介入，适应市场需求。对市场前景良好、企业感兴趣的项目，以优先开发权为条件，争取企业早期投入。

　　2.2  以项目为纽带组织和建设科研团队

　　打造跨领域、学科、单位的交叉科研团队。打破研究领域、学科、组织单位等壁垒，围绕科研项目的研究需求，引入国际创新资源，打造一批研究方向相对集中和互补、在研究领域拥有创新能力和研究优势的交叉科研团队，提升科研团队的融合思维能力、横向拓展能力、创新活力。建立利益共享、风险共担、共同发展的团队凝聚机制。实施团队负责人推举制，充分优化科研团队的人员和组织结构，建立健全完善的团队管理机制。推行目标与过程管理，建立科学的绩效评估体制和与之对应的健全合理的分配制度，采取利益分配和风险共担的团队凝聚策略和措施。建立权益共享的同等项目待遇机制。确立PI明确的责权利，通过建立科学的绩效评估体制实现PI队伍的动态优化管理。各个研究平台依托协同创新中心申报科研项目时，项目申报核心成员在各自单位享受项目负责人的同等待遇。

　　2.3  打造共建、共享、共赢的科技资源共享平台

　　一方面，建设协同创新中心科技资源数据共享平台。协同创新中心内的高校、科研院所、海外基地与企业，进行信息化、网络化建设，完善科技项目库、科技成果库、产学研信息库等各类数据库，提高科技创新资源的利用效率，为协同创新中心的研究和教学提供基础数据支撑、集成数据分析和整合数据决策服务。另一方面，建设协同创新中心技术体系共享平台。形成统一协调管理、资源分布建设、全面共享、自由访问的技术开放体系，建立一个符合中心科研项目需求的实验技术队伍，将研究方法、研究技术在中心开放，促进研究团队的技术更新，形成信息共享和知识创新的互动性研究团队。

　　2.4  建立开放、包容、自由、独立的学术文化环境

　　开放、包容、自由、独立的学术文化环境能有效促进协同创新中心科技工作人员的凝聚力。一是要打造创新卓越的学术共同体。鼓励各种形式的自由探索，关注与地方经济社会现实需求的结合度，增强成果转化能力，注重高质量国际资源的引进。注重中心内的学术刊物、学术园地建设，加强学术道德建设，完善制度建设。二是要建立开放的学术交流平台。定期召开学术论坛，举办学术沙龙、文献报告会、新技术交流会、学术讲座、项目等多种学术交流形式；建立协同创新中心学术年会制度，建立中心各单位间的互访制度，建立青年科学家联盟，活跃青年骨干的学术气氛。三是要建立鼓励研究人员创新的文化环境。明确研究人员是创新体的主角，牢固树立“以研究人员为本”的思想，尊重研究人员对研究工作的建议权、探索权和自由研究权，建立中心信箱，解决研究人员的诉求。允许差异化的学术观点，鼓励学术上的挑战与争鸣，重视研究人员自身的成长和发展。

　　2.5  构建以服务为中心的科技保障体系

　　建立职业化科技管理和服务保障队伍。协同创新中心设立专职科技管理和服务岗位，设立科技管理和服务助理，建立科技管理人员资格认证制度，注重科技管理业务的教育和培训，掌握中心内各学科的发展现状、发展趋势及动向，进行动态管理和协同管理。建立高效、多维的科技管理和服务方式。构建基于网络平台的开放式管理和服务体系，建立数据共享机制，向中心所有从事研究活动和管理工作的人员开放。建立科技信息服务体系，为中心人员提供支持科技协作的信息服务技术与手段。

　　3  建立推动创新成果高效产出的科技服务支撑体系

　　创新科技服务管理模式，主要解决与政府、行业、产业对接，实现科技服务和成果转化前移，加强政产学研合作和知识产权的管理，加速科技成果的效益实现等问题。

　　3.1  建立专业高效的科技创新服务机制

　　建立科技服务支撑机构。协同创新中心通过与专业的科技中介服务机构及金融服务机构深度合作，聘任专职技术经纪人及利用项目团队研发人员兼职，建立全面服务中心的科技创新服务公司。完善服务支撑运转机制。科技创新服务公司立足协同创新中心，建立以行业产业需求为导向，以有针对性的专业化服务为核心的与金融服务机构深度融合、政产学研互动的科技服务体系，努力推动企业向服务专业化、运行市场化、管理规范化的方向迈进。