2012年7月27日的伦敦奥运会开幕式，第132个出场的是尼泊尔代表团。这个有着2600多万人口的国家，派出了5位运动员代表。而仅在三周前，它甚至还没决定是否参加奥运会。从功利的角度来看，这样做倒也省钱。自1960年代参赛以来，尼泊尔从未在正式项目上拿过奖牌，一直扮演打酱油的角色。

　　除了旅游，在大多数情况下，尼泊尔都不是一个激动人心的话题。但这不重要，尼泊尔人享受着自己的生活，各种香料带来的嗅觉、味觉体验是他们日常生活的一部分。比如吃完饭了，大家再闲卿一会儿，顺便煮上一壶红茶，再加上牛奶或者羊奶；关键地一步是，最后再加入一点生姜。

　　尼泊尔人喜欢生姜。除了奶茶之外，各种咖喱、一些传统菜式的配菜，以及尼泊尔特色的酸辣番茄酱里面，生姜都是主要香料之一。2012年，尼泊尔的生姜产量占到全球的12%，在印度和中国之后，居世界第3位。同时，尼泊尔的生姜出口数量，也位列世界第3。

　　25日的地震不仅搅乱了尼泊尔人的平静生活，也给生姜主产区带来了严重冲击。根据联合国亚太区经济社会发展中心(ESCAP)2011年的报告，尼泊尔的五大地区中，西部地区的生姜种植面积最大，占全国37%。而根据联合国尼泊尔办公室发布的地震信息进行分析，西部最重要的6个生姜主产区，只有1个地区的地震烈度与首都加德满都相当，其余5个地区的烈度甚至都大于加德满都。此外，加德满都所在的中部地区，生姜种植面积占到全国的13%，也遭到地震破坏。也就是说，尼泊尔一半的生姜种植区受灾，能源、电力供应，田间灌溉、病虫害防治、交通运输遭受重创。

　　客观地说，尼泊尔生姜行业的价值链一直有问题，地震只是令情况恶化了。这里，我们不妨先梳理一下这个价值链条——首先是种植环节，生产者包括分散的农户、也包括一些颇具规模的企业。收获之后，各地采购商再将生姜出售给大区层面的贸易商。然后，一部分生姜经过洗净、分等、包装之后，交由印度的代理商转售给印度的批发商，最后进入到印度的零售环节。这些印度的代理商，都是活跃在印度边境城市的代理机构，他们按销售金额收取10%的佣金。此外，尼泊尔的一些企业也对一部分生姜进行初加工，然后再出售给印度的批发商。

　　这个并不复杂的价值链条，在基础设施、转运贸易等环节面临着严重的制约。与尼泊尔比邻的印度，以基础设施的匮乏而著称。奇坦?巴哈特（Chetan Bhagat）是印度一位著名的畅销小说作家，电影《三傻大闹宝莱坞》就改编自他的处女作小说。他在2014年面世的新作，Half Girlfriend也一度成为印度排名第一的畅销书。在这本书里，男主角Madhav坐车的时候感慨到，这里的路真是太糟糕了。开车的司机淡定地说：哥们儿，这里根本就没有路！

　　实际上，尼泊尔的基础设施情况，比印度还要不堪。根据世界银行在2012年的世界发展指标，印度每百平方公里的公路长度为2226公里，而尼泊尔仅为121公里，不到印度的十分之一！而且仅就这些公路而言，还有一半是没有铺沥青的土路。此外，尼泊尔现有的铁路里程，也几乎可以忽略不计。和基础设施紧密相关，尼泊尔的能源短缺问题也十分严重，在进口大量能源的情况下，尼泊尔使用电力的电气化程度，也只有印度的60%。

　　因为交通设施的问题，生姜的采购、运输面临问题，因为能源短缺，生姜的栽培、加工等生产环节也是备受困扰。但是更致命的问题还在价值链的下游，包括生姜在内的大部分货物，尼泊尔只能直接卖给印度、或者通过印度中转出口。

　　尼泊尔北面是险峻的山脉，只有几条公路与中国相联。而尼泊尔的东、南、西三面都与印度相联，物流相对畅通。因此，作为一个内陆国家，尼泊尔的对外贸易严重依赖于印度。整体上尼泊尔的进出口贸易，对印度依存度长期在50%以上，生姜的出口中更是有60%以上去向印度。如果考虑转口贸易，则依赖度更大。

　　有时候，这方面因素就容易被利用。1989年，印度曾对尼泊尔进行贸易封锁。虽然此后印度与尼泊尔的贸易正常化，但是这种制裁的可能性，仍然使尼泊尔贸易面临着潜在的不确定性。即使在平时，尼泊尔要取道印度做转口贸易也面临诸多问题，例如，印度与尼泊尔相邻的3个邦，对尼泊尔的货运费率都规定了最低标准以达成默契；以某些商品的敏感性为理由，印度官方机构还垄断着尼泊尔商品对外贸易的一些保险业务；而且对尼泊尔贸易商来说，通过印度转出口到第三国，等于要办两次通关手续，而印度方面的拖沓也经常导致商品发生滞留。

　　从全球价值链条来看，尼泊尔生姜产业存在内忧外患，主要表征为“不通”，地震更使之雪上加霜。而生姜产业的问题，只是尼泊尔其他所有产业面临诸多问题的缩影。这些问题的解决，或许正是“一带一路”战略对尼泊尔可能的意义之所在。

　　本文主要参考文献：

　　[1] Yurendra Basnett and Posh Raj Pandey, Industrialization and Global Value Chain Participation: an examination of Constraints faced by the Private Sector in Nepal, ADB Economics Working Paper Series, No.410, ADB,October 2014.

　　[2] Economic and Social Commission for Asia and the Pacific, Enabling Environment for the Successful Integration of Small and Medium sized enterprises in Global Value Chains,Studies in Trade and Investment, United Nations,2011.