本报记者 贺林平

　　近日，广东东莞潮上艺品商贸公司总经理丘杨来到松山湖高新区清研联华公司咨询报关退税。一名跨境电商经营者，为何到别的公司谈自家业务呢？“怎么叫别人的公司？我们公司就在这里。”丘杨笑着从包里拿出营业执照，地址一栏正是他所在的位置。

　　原来，东莞市实施商事登记制度改革，不仅证照办理方便快捷，没有营业场所也不是问题。清研联华正是一家专为初创企业设立的集群注册和托管的平台，东莞1300多家企业在这里登记。

　　2014年底，丘杨辞职自主创业搞跨境电商。可是，成立一家公司哪有那么容易。名称核准、营业执照申请、场地核实……每个环节都费力费神；而且，得真金白银先往里面扔钱。后来他从朋友口中知道了清研联华。“过来一咨询，他们了解我的经营内容后，当即表态说可以。”

　　令他惊讶的是，工作人员说，10个工作日就能拿到属于自己的营业执照。丘杨说，公司开张当年，销售就超过了1000万元。“现在，手上有4家专卖店、3家淘宝店、1家天猫店。”

　　“对很多创业者来说，过去成立企业的痛点，是办证审批程序，为满足审批的前置条件，必须做很多准备。”清研联华总经理汤伟伦举例，比如经营场所必须在注册前就要找好；还有注册资本金，像丘杨这类公司要100万元，一时半刻难以到位。“所以，很多人往往准备就在半年以上。”

　　作为全国商事制度改革试点城市，东莞找准影响创新创业的堵点痛点，对症下药。在积极实施多证合一、全程电子化、“一站式”审批的同时，针对创业者和新业态企业无固定办公场所的办照难题，东莞首创集群注册登记，允许托管公司以自己住所地址作为多个集群企业的住所登记，并提供地址托管、商务秘书、创业培训等服务。

　　“除经营范围涉及前置审批项目，以及从事生产加工、餐饮服务等必须有实体经营场所的市场主体不得登记为集群企业外，其他都允许实行集群注册登记。”东莞市工商局有关负责人介绍，截至11月底，全市累计登记集群注册托管企业635家，集群企业超两万户。

　　《 人民日报 》（ 2017年12月15日 02 版）