摘要：各国经济危机的深层次原因，均是国内经济发展乏力、经济结构不合理、对债务过度依赖、外债资金使用效率低等多项因素，因而防范外债风险势在必行。

　　近期，国家外汇管理局（以下简称外汇局）公布了截至2016年一季度我国全口径外债数据，引起了社会各界的广泛关注。对于我国外债规模及偿付能力的各种猜测和评价，也甚嚣尘上。

　　纵观2001年以来我国外债余额变动、结构变化及潜在风险，以及深入分析全球主要发达经济体与发展中经济体的外债情况，可得知我国外债风险目前处于总体可控的状况。未来，需构建和完善宏观审慎管理框架下的外债和跨境资本流动管理体系，加强财政政策、货币政策等政策协调配合，共同促进经济健康持续发展。

　　近15年来外债规模快速上升

　　2001年以来，我国外债规模快速上升。

　　自2001年我国加入WTO之后，伴随着涉外经济的快速发展，我国外债规模（不包括香港特区、澳门特区和台湾地区对外负债，下同）从2001年的2033亿美元快速增至2015年末的14162亿美元，年均增长率超过14.8%，大大高于同期国内生产总值的年均增长率。直到2015年以来，受国际金融市场波动、国内经济下行等影响，外债规模略有下降，2016年一季度末全口径外债余额为13645亿美元。

　　进出口贸易快速发展带动短期外债迅速增长。近年来，短期外债增长较中长期外债增长更为迅猛，是推动外债总规模扩大的主要原因。

　　2015年末，我国短期外债余额达9206亿美元，较2001年末增长了近10倍，年均增长率超过18.6%，高出同期中长期外债年均增长率8个百分点。目前，我国短期外债主要由与贸易有关的信贷（包括贸易信贷与预付款、银行为进出口企业提供的贸易融资等）、非居民（机构和个人）存款、境外短期商业贷款等构成。从其构成看，与贸易有关的信贷占短期外债的比重较高（如2012年3月末该占比超过75%），其变动占短期外债余额变动的平均比值超过50%（2009年更是高达97%）。