内容摘要:虽然中国高铁走向海外捷报频传,铁总的负债率却因不断攀升因而受到关注。
关键词:天量;债务;中国;负债;金融
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【中国经营网综合报道】虽然中国高铁走向海外捷报频传,铁总的负债率却因不断攀升因而受到关注。财报显示,2014年一季度,铁总用于还本付息的资金就高达654.38亿元,而同期内铁总用于基建投资的资金也仅为1487.28亿元,也就是说,还本付息资金达铁总基建资金的一半左右。这也凸显了铁总目前沉重的债务负担。
据《21世纪经济报道》报道,截至财报当期,铁总的总负债已高达32690亿元,资产负债率高达64%,可比较的是,2012年底、2013年底铁总的负债分别为:27926亿元、32259亿元;这两年的负债率则分别为62.23%、63.93%。
更加值得注意的是,负债率高企的同时,铁总的盈利水平也很不理想。
财报显示,2014年一季度,铁总的亏损额高达59.28亿元,而在去年和前年年底,铁总还稍微有点盈利,数字分别为2.57亿元和1.96亿元。不过,一个比较有趣的现象是,铁总的财报中,往往是一季度报、半年报中出现亏损的现象,而到了年终,数字则转为微弱盈利。上述数字就是例子。
对此,消息人士称,每年年末财政部会给铁总一个补贴,补贴的原因是铁总在军事、救灾物资等公益性运输和军人、学生等票价优惠上有所损失,需要补上,有了这笔补贴,铁总年末的财报数据则好看不少。实际上,铁总近年来的财报显示,其建设资金七八成以上都靠借贷得来。
以2014年一季度为例,铁总的国内外贷款总额就达1320亿元,占到一季度资金来源(1831.79亿元)的72%。中铁隧道公司的一位中高层领导表示,虽然前一段时间国家表示了对铁路事业的充分重视,也出台了一些新的融资办法,但实际情况仍然不容乐观。
北交大运输学院教授胡思继表示,国发33号文在开源方面,提出铁路运价的市场化改革,近10年来,铁路货运价格几乎是一年一涨,但随着运输市场竞争日益激烈,铁路货运涨价的空间已经十分有限。除此之外,铁路投融资体制改革包括盘活土地资源、鼓励土地综合开发等措施。目前国土资源部和发改委等部门已经初步形成以TOD(公共交通导向型发展)模式为样本的初步意见,但最终如何实施,仍有待观察。
而政府期待最高的引资入铁,由于一些制度性的因素仍未破解,仍未得到突破性进展。中国国际工程咨询公司交通组一位专家表示,蒙西到华中煤运通道迟迟未能通过可研报告,卡在投资方就铁路未来运营模式未能达成一致意见,铁路部门和外部投资者存在分歧。
此外,对于天量债务的处置问题,一名铁路系统人士表示,铁总三万亿负债相对于铁路总资产而言并不高,主要是铁路总资产低估,国家作为铁路资产的所有者应该兜底三万亿债务,而不是由经营者铁总来负责。
中国工程院院士王梦恕此前表示,铁路的收入主要是解决铁路职工工资的问题,无法解决铁路建设资金的问题,铁路建设存在巨大的资金缺口,铁路建设筹资手段有限,致使铁总的负债大大增加,“现在铁总主要是想修经济效益好的线路,而不愿修中西部线路,主要是因为负担太重,经济效益是其考虑的因素。”
需要指出的是,铁路高负债率的问题近来引起舆论的广泛关注,质疑主要在于其分母资产是否低估。
今年“两会”期间,交通运输部部长杨传堂就表示,将对铁路资产的具体数字认真清查。王梦恕认为,铁路资产绝不止四万亿,“仅以全国近10万公里的铁路线路来算,就有十几万亿的资产,铁路资金还包括车站、工厂、机车等固定资产。”资深财务专家马靖昊称,铁路资产存在低估,主要是因为会计手段所限,资产是以历史成本入账,但是负债又主要是近年的负债,这并没有反映铁路的真实资产情况和负债率。
上述铁路系统人士表示,铁总的资产低估,而是其入账方式值得思量,“铁路资本的主人应该承担负债,而不是资本的经营者铁总来全部担当过去的债务。铁总所谓3万亿负债本来就是国家的,如果国家兜底,铁路建设的融资或贷款根本就不是问题,因为铁总的资金链从来没有断裂过。”
该人士还认为,随着全国四纵四横铁路网的逐步拉通,铁路建设究竟存在多大的资金缺口,这需要综合的评估,“这样才能对高铁债务作公平结论,这也是中国铁路发展强大后劲的基础与保障。”







